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| 《上海市環(huán)境保護(hù)條例》年內(nèi)有望完成修訂 |
| （時(shí)間:2016-6-2 8:57:41） |
今年年底前，《上海市環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有望完成修訂。市環(huán)保局局長(zhǎng)張全6月1日做客“民生訪談”時(shí)透露，2015年年初啟動(dòng)修訂的《條例》已經(jīng)形成草案，預(yù)計(jì)于本月中下旬二審。
嚴(yán)格法律責(zé)任，是本次《條例》修訂的主要特點(diǎn)。據(jù)透露，《條例》強(qiáng)化了違法責(zé)任追究，規(guī)定了按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等“強(qiáng)硬”措施，更是大幅提高罰款數(shù)額和處罰強(qiáng)度，對(duì)超標(biāo)超總量和無(wú)證排污等行為，也規(guī)定了差別化電價(jià)、停電措施、雙罰制等措施。
《條例》還借鑒《環(huán)保法》《大氣法》《上海市大氣污染防治條例》等的經(jīng)驗(yàn)，大幅提高了罰款上限，加大了環(huán)境違法成本和對(duì)環(huán)境違法行為的威懾力。比如，對(duì)超標(biāo)超總量的行為，就由原來(lái)的罰款1萬(wàn)元至10萬(wàn)元提高到了10萬(wàn)元至100萬(wàn)元。
張全表示，《條例》修訂還有兩大用意。首先是推進(jìn)環(huán)保管理體制改革，為環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法省以下垂直體制改革留出空間，形成環(huán)保部門(mén)為主、相關(guān)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的社會(huì)共治格局。另一方面是深化改革，積極探索第三方治理、污染防治協(xié)議等制度創(chuàng)新。據(jù)透露，《條例》的修訂草案設(shè)立了三項(xiàng)治理機(jī)制，分別是環(huán)境污染第三方治理制度、污染防治協(xié)議制度和排污權(quán)交易制度。
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