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| 《大連市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》正式實施 |
| （時間:2020-10-20 10:41:43） |
10月1日，《大連市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》（以下簡稱《預(yù)案》）正式實施，這將對進一步提高大連市重污染天氣防范、處置和應(yīng)對能力，建立健全高效快速的應(yīng)急反應(yīng)機制，降低或消除重污染天氣造成的不利影響，保障公眾健康等發(fā)揮重要作用。
根據(jù)《預(yù)案》，重污染天氣以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，連續(xù)24小時（可跨自然日）均值計算。按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于全國重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準有關(guān)規(guī)定，依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將重污染天氣預(yù)警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。當(dāng)預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)1天（24小時），隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護提示性信息。
重污染天氣預(yù)警的三個級別是如何界定的呢？
黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件；橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件；紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達到500。
重污染天氣預(yù)警啟動后，要做好哪些工作？
提醒兒童、老年人、孕婦和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等免疫力低下的易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)、避免戶外活動；建議中小學(xué)、幼兒園減少體育課、課間操、運動會等戶外運動，特別是在紅色預(yù)警期間，建議停課；一般人群減少戶外活動和室外作業(yè)時間，確需外出時應(yīng)采取防護措施，特別是在紅色預(yù)警期間，建議其他單位實行彈性工作時間，停止室外作業(yè)。
《預(yù)案》還規(guī)定了部分強制性措施，比如因臭氧污染啟動本預(yù)案時，城市建成區(qū)內(nèi)禁止建筑墻面涂刷、裝飾和市政道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青攤鋪、混凝土攪拌站等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物（VOCs）的市政作業(yè)（應(yīng)急搶險工程除外）。
對于工業(yè)企業(yè)，《預(yù)案》規(guī)定：在確保安全生產(chǎn)前提下，重點大氣污染工業(yè)企業(yè)按照績效分級和本單位應(yīng)急響應(yīng)實施方案，實施黃色、橙色和紅色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，通過停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴格落實相應(yīng)的應(yīng)急減排措施，原則上確保減排量達到15%、20%和30%以上。水泥行業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)定錯峰生產(chǎn)。在橙色和紅色預(yù)警時，非重點大氣污染工業(yè)企業(yè)應(yīng)保證污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，污染物達標(biāo)排放。污染治理設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)的，在保證安全和民生的前提下，應(yīng)停產(chǎn)。
對于移動源，《預(yù)案》規(guī)定：重點大氣污染工業(yè)企業(yè)停止大宗物料運輸。禁止中重型（黃色號牌）貨運車輛和尾氣超標(biāo)排放、冒黑煙的機動車在限行區(qū)域內(nèi)行駛。橙色以上預(yù)警時，礦山、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸?shù)膯挝煌Ｖ故褂脟艏耙韵屡欧艠?biāo)準的重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）；其他貨運車輛及微型、小型載客汽車在限行區(qū)域內(nèi)實施單雙號限行；在《大連市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（大政發(fā)〔2019〕34號）規(guī)定的低排區(qū)域及全市施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用未達到國Ⅲ排放標(biāo)準的非道路移動機械。
對于揚塵源，《預(yù)案》規(guī)定：除特殊工藝、應(yīng)急搶險工程外，停止樁類施工、土石方作業(yè)、建筑構(gòu)件破拆、建設(shè)工地腳手架拆除、建筑涂料涂裝、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌、道路開挖、路面整修、房屋拆除等作業(yè)。仍實施土石方作業(yè)的項目，必須加大揚塵防控措施。礦山停止露天作業(yè)。砂石料廠、混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站、石材加工企業(yè)等停止露天作業(yè)。主干道和易產(chǎn)生揚塵路段增加濕保作業(yè)。嚴禁燃放煙花爆竹。
工業(yè)企業(yè)如何應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)？
企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案應(yīng)在確保安全生產(chǎn)前提下，按照“一廠一策”的要求，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等），細化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”。對于生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的重點排污企業(yè)，需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施（CEMS），并提供分布式控制系統(tǒng)（DCS）1年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達到減排比例要求。采用輪流停產(chǎn)方式達到停產(chǎn)比例要求的，原則上輪流停產(chǎn)批次不應(yīng)超過3批。對于不能短時間內(nèi)停產(chǎn)的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應(yīng)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保預(yù)警期間能夠落實減排措施。黃色、橙色、紅色預(yù)警時，重點大氣污染工業(yè)企業(yè)減排比例應(yīng)分別達到15%、20%、30%以上。
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