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| 《河北省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理與評(píng)估考核辦法》出臺(tái) |
| （時(shí)間:2020-10-30 8:35:40） |
為進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系作用，壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任，有效提高監(jiān)管效能，近日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室印發(fā)《河北省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理與評(píng)估考核辦法》，從監(jiān)督管理職責(zé)、工作規(guī)范及流程、工作機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制、考核內(nèi)容及分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及等次評(píng)定、考核結(jié)果通報(bào)、公開約談、專項(xiàng)督察和追責(zé)問(wèn)責(zé)九個(gè)方面，對(duì)各級(jí)各部門網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)、具體任務(wù)、考核辦法等進(jìn)行了具體明確的規(guī)定。
“三級(jí)網(wǎng)格”“五級(jí)管理”，完善網(wǎng)格化體系。辦法明確，全省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)監(jiān)督管理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。其中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立運(yùn)行情況的考核評(píng)估；各設(shè)市區(qū)和雄安新區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級(jí)網(wǎng)格體系建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行督促檢查和評(píng)估考核。在定州市、辛集市和其他縣（市、區(qū)）建立一級(jí)網(wǎng)格，黨委、政府是責(zé)任主體，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管全面工作；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立二級(jí)網(wǎng)格，黨委、政府（辦事處）是本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的責(zé)任主體，由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管全面工作；在行政村（居委會(huì)）建立三級(jí)網(wǎng)格，由黨支部、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任（雙）網(wǎng)格長(zhǎng)。
“二三級(jí)重發(fā)現(xiàn)”，“一級(jí)重查處”明確工作職責(zé)。一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)重在查處生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)重在發(fā)現(xiàn)、上報(bào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。其中一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，并組織查處相關(guān)生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題；負(fù)責(zé)匯總上報(bào)各級(jí)網(wǎng)格的巡查、發(fā)現(xiàn)、反饋、查處、整改情況，并及時(shí)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。二級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并依據(jù)職責(zé)權(quán)限進(jìn)行查處（或協(xié)助查處），指導(dǎo)行政村網(wǎng)格履行巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)職責(zé)。三級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
“四個(gè)流程”“三項(xiàng)制度”，保障工作落實(shí)。辦法規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格在巡查報(bào)告、交辦查辦、反饋整改和抽查復(fù)核四個(gè)流程上的具體工作任務(wù)，基本形成了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的閉環(huán)模式。同時(shí)，辦法重點(diǎn)健全工作機(jī)制，建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的三項(xiàng)工作制度，即聯(lián)席會(huì)議制度、臺(tái)賬清單制度和信息公開制度，分別對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理工作的調(diào)度指揮頻次、內(nèi)容，對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管臺(tái)賬清單建立管理，對(duì)網(wǎng)格化體系建立運(yùn)行情況、網(wǎng)格責(zé)任人員及工作職責(zé)、生態(tài)環(huán)境污染投訴舉報(bào)方式等內(nèi)容進(jìn)行了具體明確的規(guī)定。
“兩個(gè)方面”“九項(xiàng)內(nèi)容”，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。辦法明確了逐級(jí)考核、每季一考、及時(shí)通報(bào)的評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)情況、運(yùn)行情況兩個(gè)方面9項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，明確考核內(nèi)容分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和等次評(píng)定，其中突出了被上級(jí)執(zhí)法檢查、督查巡查、信訪舉報(bào)核查等發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格未及時(shí)發(fā)現(xiàn)也未上報(bào)的考核，對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和發(fā)生重大環(huán)境污染問(wèn)題造成嚴(yán)重影響兩種情形分別設(shè)定了加分獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰性措施，特別是明確了群眾反復(fù)舉報(bào)未能得到妥善解決被查屬實(shí)的、履職盡責(zé)不力造成不良社會(huì)影響的，季度考核直接評(píng)為不合格。
壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。辦法明確了考核結(jié)果通報(bào)、公開約談、專項(xiàng)督察及追責(zé)問(wèn)責(zé)的情形。每季度全省通報(bào)考核結(jié)果，根據(jù)考核結(jié)果的不同情況明確約談責(zé)任主體。同時(shí)，對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度考核不合格、年度考核不合格的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督察，并對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。
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