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云南出臺(tái)“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（時(shí)間:2022/6/13 10:19:14）

云南省人民政府辦公廳日前印發(fā)的《云南省“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確提出，到2025年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，基本形成布局合理、特色鮮明、競爭力強(qiáng)、功能完善的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，年均增長15%以上。
“十三五”期間，云南省全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)實(shí)施了一批污染防治、生態(tài)修復(fù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排工程，推廣應(yīng)用了一批先進(jìn)環(huán)保、高效節(jié)能技術(shù)，培育形成了一批從事設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等業(yè)務(wù)的環(huán)保市場主體，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體達(dá)到2000余戶，2020年全省規(guī)模以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約460億元。與此同時(shí)，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，創(chuàng)新體系、服務(wù)體系和投融資政策有待完善。
著眼環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域整體提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，《規(guī)劃》明確了“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)領(lǐng)域、七項(xiàng)主要任務(wù)和七大重點(diǎn)工程。
《規(guī)劃》提出，依托全省資源和市場優(yōu)勢(shì)，結(jié)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，著力提升技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用能力，面向“十四五”時(shí)期生態(tài)保護(hù)、污染防治、減污降碳和環(huán)境服務(wù)需求，圍繞高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，通過示范帶動(dòng)整體發(fā)展。其中，高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能技術(shù)裝備，綠色建材，節(jié)能低碳服務(wù)；資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)主要包括共伴生礦、尾礦資源化利用，大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，再生資源循環(huán)利用，水資源節(jié)約利用，農(nóng)林廢棄物資源化利用；先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括水污染防治，大氣污染防治，土壤污染防治與生態(tài)修復(fù)，生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處理處置，減振降噪及輻射污染防治，環(huán)保功能材料。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，按照“優(yōu)布局、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)鏈條、上臺(tái)階”的發(fā)展思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培引產(chǎn)業(yè)主體，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，提質(zhì)增效環(huán)保服務(wù)業(yè)，積極開拓外部市場，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑。
《規(guī)劃》明確提出，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、高端技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、綠色示范創(chuàng)建、污染防治生態(tài)修復(fù)、資源循環(huán)利用、綠色建材推廣應(yīng)用、節(jié)能低碳改造七大工程。
《規(guī)劃》從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善財(cái)稅金融政策、壯大人才隊(duì)伍、加強(qiáng)宣傳教育等五個(gè)方面，明確了具體保障措施。強(qiáng)調(diào)建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況納入節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，定期開展考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施跟蹤分析和監(jiān)督檢查，推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)容有效落實(shí)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向，《規(guī)劃》明確要求，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、階梯水價(jià)政策。按照污染治理實(shí)際成本和有關(guān)規(guī)定開征建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵電價(jià)政策和居民用電階梯價(jià)格。對(duì)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、節(jié)能環(huán)保重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重點(diǎn)工程用地依法依規(guī)給予優(yōu)先保障。