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工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部等四部門近日聯合印發(fā)《建材行業(yè)碳達峰實施方案》（下稱《實施方案》），明確水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上。
建材行業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)，也是工業(yè)能源消耗和碳排放的重點領域。
《實施方案》提出，“十四五”期間，建材產業(yè)結構調整取得明顯進展，行業(yè)節(jié)能低碳技術持續(xù)推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上�！笆逦濉逼陂g，建材行業(yè)綠色低碳關鍵技術產業(yè)化實現重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實現碳達峰。
為了實現上述目標，《實施方案》明確了強化總量控制、推動原料替代、轉換用能結構、加快技術創(chuàng)新、推進綠色制造五方面重點任務和15項具體措施。
在轉換用能結構方面，《實施方案》要求加快清潔綠色能源應用。優(yōu)化建材行業(yè)能源結構，促進能源消費清潔低碳化，在氣源、電源等有保障，價格可承受的條件下，有序提高平板玻璃、玻璃纖維、陶瓷、礦物棉、石膏板、混凝土制品、人造板等行業(yè)的天然氣和電等使用比例。進一步提高能源利用效率水平，加強重點用能單位的節(jié)能管理，嚴格執(zhí)行強制性能耗限額標準，加強對現有生產線的節(jié)能監(jiān)察和新建項目的節(jié)能審查，樹立能效“領跑者”標桿，推進企業(yè)能效對標達標。開展企業(yè)節(jié)能診斷，挖掘節(jié)能減碳空間，進一步提高能效水平。
在推進綠色制造方面，要求構建高效清潔生產體系，強化建材企業(yè)全生命周期綠色管理，大力推行綠色設計，建設綠色工廠，協同控制污染物排放和二氧化碳排放，構建綠色制造體系。
構建綠色建材產品體系，將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料、木竹材等產品碳排放指標納入綠色建材標準體系，加快推進綠色建材產品認證，擴大綠色建材產品供給，提升綠色建材產品質量。
加快綠色建材生產和應用。鼓勵各地因地制宜發(fā)展綠色建材，培育一批骨干企業(yè)，打造一批產業(yè)集群。持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，助力美麗鄉(xiāng)村建設。通過政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市建設，打造宜居綠色低碳城市。
《實施方案》同時提出將加大政策支持。建立健全綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準體系，加大綠色建材采購力度。在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，支持金融機構對符合條件的建材企業(yè)碳減排項目和技術、綠色建材消費等提供融資支持，支持社會資本以市場化方式設立建材行業(yè)綠色低碳轉型基金。
加強建材行業(yè)二氧化碳排放總量控制，研究將水泥等重點行業(yè)納入全國碳排放權交易市場。完善階梯電價等綠色電價政策，強化與產業(yè)和環(huán)保政策的協同。實行差別化的低碳環(huán)保管控政策，適時納入重污染天氣行業(yè)績效分級管控體系。