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《深圳市裝配式建筑專(zhuān)家管理辦法》政策解讀
(時(shí)間:2023/8/29 16:11:29)

  為推進(jìn)我市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)我市裝配式建筑專(zhuān)家管理工作,落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》(建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào))《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(粵建科〔2022〕99號(hào))《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025)》(深建設(shè)〔2022〕18號(hào))等文件要求,市住房建設(shè)局在認(rèn)真總結(jié)《深圳市裝配式建筑專(zhuān)家管理辦法》(深建規(guī)〔2018〕9號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng):原《專(zhuān)家管理辦法》)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)充分調(diào)研、專(zhuān)家論證,結(jié)合我市裝配式建筑專(zhuān)家管理實(shí)際情況,對(duì)原《專(zhuān)家管理辦法》進(jìn)行了修訂,形成新修訂《深圳市裝配式建筑專(zhuān)家管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):新修訂《專(zhuān)家管理辦法》),現(xiàn)解讀如下:
  一、修訂背景
  2018年8月21日市住房建設(shè)局印發(fā)原《專(zhuān)家管理辦法》,為深圳市裝配式建筑專(zhuān)家的管理提供了明確指導(dǎo),為我市裝配式建筑提供智力支撐。原《專(zhuān)家管理辦法》實(shí)施的有效期為2023年10月1日,亟需根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件的最新要求,結(jié)合實(shí)施過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題,對(duì)原《專(zhuān)家管理辦法》進(jìn)行修訂,修訂后繼續(xù)以規(guī)范性文件實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)我市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。
  二、修訂的必要性
  一是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市裝配式建筑發(fā)展政策的必然要求
  《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》(建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào))提出要大力培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化專(zhuān)業(yè)人才,壯大設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等方面人才隊(duì)伍;《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(粵建科〔2022〕99號(hào))提出要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。修訂原《專(zhuān)家管理辦法》將進(jìn)一步貫徹落實(shí)新的政策文件對(duì)裝配式建筑專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)的要求,規(guī)范和加強(qiáng)我市裝配式建筑專(zhuān)家管理。
  二是深圳市裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要
  2022年10月,市住房建設(shè)局印發(fā)的《深圳市推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025)》明確提出要健全我市人才體系,“吸納信息化、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才,充實(shí)裝配式建筑專(zhuān)家?guī)臁保秾?zhuān)家管理辦法》是我市裝配式建筑專(zhuān)家管理的核心政策文件,修訂原《專(zhuān)家管理辦法》可以擴(kuò)充專(zhuān)家領(lǐng)域,有利于提高專(zhuān)家的服務(wù)水平和發(fā)揮專(zhuān)家在多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)、多領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢(shì),為裝配式建筑的高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)家支撐。
  三是原《專(zhuān)家管理辦法》實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題需要修訂及完善
  原《專(zhuān)家管理辦法》發(fā)布實(shí)施以來(lái),我市裝配式建筑專(zhuān)家人數(shù)從最初的117人增加至270人,并在實(shí)施過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題:專(zhuān)家入庫(kù)門(mén)檻偏低;專(zhuān)家入庫(kù)、出庫(kù)程序亟需完善;專(zhuān)家監(jiān)督和管理制度不健全等。考慮到原《專(zhuān)家管理辦法》即將于2023年10月到期,為了讓裝配式建筑技術(shù)服務(wù)工作更有針對(duì)性、有效性、實(shí)用性,全維度為深圳市裝配式建筑項(xiàng)目進(jìn)行“技術(shù)護(hù)航”,對(duì)原《專(zhuān)家管理辦法》進(jìn)行修訂及完善。
  三、修訂的重點(diǎn)內(nèi)容
  新修訂《專(zhuān)家管理辦法》主要有五章、二十六條,相較原《專(zhuān)家管理辦法》共新增條款一條,主要對(duì)四個(gè)方面予以完善:
  一是擴(kuò)充了專(zhuān)家領(lǐng)域,拓展了專(zhuān)家申請(qǐng)入庫(kù)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別,增加信息化、智能制造、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
  二是完善了專(zhuān)家入庫(kù)條件和程序,對(duì)不同類(lèi)別專(zhuān)家申請(qǐng)入庫(kù)的條件均作出了明確的要求,提高和拓寬專(zhuān)家入庫(kù)的專(zhuān)業(yè)條件,增加資深專(zhuān)家認(rèn)定條件;入庫(kù)程序由原《專(zhuān)家管理辦法》的“申請(qǐng)-初審-知識(shí)考核-公示-入庫(kù)”優(yōu)化為新修訂《專(zhuān)家管理辦法》的“申請(qǐng)-初審-專(zhuān)業(yè)能力測(cè)評(píng)-遴選-公示-入庫(kù)”。
  三是新增了專(zhuān)家分級(jí)管理、抽取、專(zhuān)家等級(jí)評(píng)價(jià)等多項(xiàng)制度,增加專(zhuān)家分級(jí)管理制度,將專(zhuān)家分為顧問(wèn)專(zhuān)家、資深專(zhuān)家和普通專(zhuān)家;新增了項(xiàng)目組織裝配式建筑技術(shù)評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)由主管部門(mén)抽選評(píng)審專(zhuān)家,專(zhuān)家組組長(zhǎng)由資深專(zhuān)家擔(dān)任;增加對(duì)專(zhuān)家的技術(shù)服務(wù)工作實(shí)行優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià)制度,由市、區(qū)主管部門(mén)對(duì)其工作情況進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià),并記入專(zhuān)家個(gè)人信息檔案。
  四是更加明確了專(zhuān)家的職責(zé),新增“及時(shí)向主管部門(mén)反映專(zhuān)家工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為”和“及時(shí)向市主管部門(mén)書(shū)面告知個(gè)人信息變化情況”兩項(xiàng)義務(wù)。

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