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| 《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》4月1日起實施 |
| （時間:2021-4-2 9:50:50） |
4月1日，從省人大常委會召開的新聞發(fā)布會上獲悉，即日起，《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護條例》正式實施。這是涉及雄安新區(qū)的第一部地方性法規(guī)。
省人大常委會法工委主任周英介紹，條例共8章100條，從規(guī)劃管控、污染治理、防洪排澇、修復(fù)保護、保障監(jiān)督等方面對白洋淀及其流域進行了全面規(guī)范。
條例突出最嚴(yán)，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。從源頭減少污染排放，嚴(yán)格確定白洋淀流域生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，完善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，按規(guī)定限期達標(biāo)。禁止新建高耗水、高排放企業(yè)和項目，現(xiàn)有的改造、轉(zhuǎn)型、關(guān)停或者搬遷。
全面規(guī)范環(huán)境治理，條例明確禁止向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物等十項污染水體行為。規(guī)范排污許可管理和排污口設(shè)置，限制審批新增入河排污口，逐步取締入淀排污口。條例還規(guī)定，在白洋淀淀內(nèi)以及淀邊、入淀河流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)，禁止從事水產(chǎn)、畜禽等養(yǎng)殖活動；禁止違法違規(guī)在白洋淀淀區(qū)內(nèi)修筑圍堤圍埝及其道路；除特種作業(yè)船舶外，禁止新增燃油動力船舶。
加強防洪排澇安全體系建設(shè)，條例設(shè)防洪排澇專章，規(guī)定堅持上蓄、中疏、下排、適滯的方針，分區(qū)域按照二百年一遇、一百年一遇、五十年一遇等標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)防洪工程。強化洪澇風(fēng)險意識，推進海綿城市、韌性城市建設(shè)，堅持河道清理整治、嚴(yán)格涉防洪項目管理、加強蓄滯洪區(qū)建設(shè)、完善流域防洪聯(lián)動機制。
發(fā)揮創(chuàng)制性立法優(yōu)勢，條例探索建立與北京、天津、山西等四省市聯(lián)席會議工作制度，完善生態(tài)環(huán)境、防洪防汛聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)建等機制。保護生物多樣性，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種、其他非本地物種種質(zhì)資源。創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)定白洋淀流域?qū)嵭协h(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)。
從嚴(yán)設(shè)置法律責(zé)任，條例對非法設(shè)置排污口、屢查屢犯、污染水體等違法行為，堅持嚴(yán)懲重罰。向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物的，超過排放濃度、排放量或未取得排污許可證的，處五十萬元以上一百萬元以下罰款。此外，新增違法修筑圍堤圍埝、丟棄外來入侵物種的法律責(zé)任，違規(guī)修筑圍堤圍埝的處五萬元以上十萬元以下罰款，擅自丟棄外來物種的處二萬元以上五萬元以下罰款。
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