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| 【水處理】東莞市污水處理費(fèi)將與治污成效掛鉤 |
| （時(shí)間:2013-11-14 15:43:04） |
目前，我市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為居民每立方米0.75元，其他用戶每立方米0.88元。污水處理費(fèi)是按時(shí)交了，但我市河道的水質(zhì)卻不見(jiàn)有明顯好轉(zhuǎn)。
昨日下午，市物價(jià)局召開(kāi)我市污水處理費(fèi)有關(guān)情況介紹會(huì)，通報(bào)了調(diào)研情況并根據(jù)我市實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)一步提高污水處理效能、完善污水處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制提出了初步的對(duì)策建議。
記者了解到，現(xiàn)在市物價(jià)局已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，就東莞市污水處理費(fèi)價(jià)格管理一事向社會(huì)各界廣征意見(jiàn)，同時(shí)發(fā)出公告，向社會(huì)征集完善污水處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制聽(tīng)證會(huì)的參加人、旁聽(tīng)人。根據(jù)市物價(jià)局的計(jì)劃，完善污水處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制聽(tīng)證會(huì)將會(huì)在12月份中旬召開(kāi)。
【現(xiàn)狀】 污水處理收費(fèi)低于省水平
“原來(lái)我們的污水處理費(fèi)每立方米0.75元比其他地方要低不少”，家住東城的陳小姐發(fā)現(xiàn)我市污水處理費(fèi)比周邊城市的要低，感到有些驚訝。
記者了解到，我市污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照“污染者付費(fèi)”原則，從2002年6月起開(kāi)始征收的，專門用于污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)。目前的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)從2009年底開(kāi)始執(zhí)行，分別為居民每立方米0.75元，其他用戶每立方米0.88元，加權(quán)平均為每立方米0.85元。
據(jù)悉，省的平均收費(fèi)為每立方米0.98元，珠三角城市的平均收費(fèi)為每立方米1.01元，深圳為每立方米0.95元，廣州為每立方米1.07元，佛山為每立方米1.16元。對(duì)比省的平均水平和省內(nèi)其他城市，我市的污水處理費(fèi)處于較低水平。
【改革】
處理費(fèi)與效能實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制
“雖然治污工作取得一定成效，但主要內(nèi)河的水質(zhì)改善還不夠明顯，與市民的期望還有差距，市民的意見(jiàn)比較大”，市物價(jià)局價(jià)格管理科科長(zhǎng)黃鶴權(quán)表示，該局希望通過(guò)完善污水處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制，提高治污效果，讓我市的水質(zhì)更接近市民的期望。
市物價(jià)局副局長(zhǎng)陳志超進(jìn)一步解釋，希望通過(guò)建立污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)水量處理率聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，更科學(xué)地制定日后的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，希望通過(guò)建立污水處理收費(fèi)與治污成效掛鉤的減排約束價(jià)格機(jī)制，約束污水征收單位，最后由污水征收單位約束污水處理廠，從而提高污水處理效果。
“如果污水處理不達(dá)標(biāo)，政府將會(huì)減少支付污水征收單位的費(fèi)用。這時(shí)，污水征收單位就必須加大工作和監(jiān)督力度，督促污水處理廠把工作做好�！� 陳志超說(shuō)。
陳志超強(qiáng)調(diào)，這并不是污水處理費(fèi)單純地漲價(jià)或降價(jià)，而是要建立價(jià)格形成機(jī)制，讓污水處理費(fèi)更加符合市場(chǎng)現(xiàn)狀，與此同時(shí)，達(dá)到提高治污效果的目的。
【對(duì)策】
實(shí)行污水處理費(fèi)差別收費(fèi)
據(jù)了解，目前水主要污染物排放中，印染行業(yè)、造紙行業(yè)排放的廢水分別占全市工業(yè)廢水排放量的55.33%和22.43%，排放的COD分別占全市排放量的50.64%和26.29%。
“我們將把污水處理費(fèi)收費(fèi)分為居民、非居民和特殊行業(yè)三類，實(shí)行分類定價(jià)，對(duì)特殊行業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)”，陳志超表示，具體列入什么行業(yè)，將在以后的方案中明確出來(lái)。
同時(shí)建立污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)水量處理率聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。市物價(jià)局表示，相對(duì)固定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法及時(shí)反映用戶真正應(yīng)該承擔(dān)多少費(fèi)用。因此，除了考慮成本，還須考慮實(shí)際污水處理量等因素。
“以處理成本為基礎(chǔ)定價(jià)后，將根據(jù)上年實(shí)際收費(fèi)水量處理率，調(diào)整當(dāng)年污水處理費(fèi)實(shí)際收費(fèi)，” 陳志超進(jìn)一步解釋，“假設(shè)政府上年按100萬(wàn)噸污水處理量制定收費(fèi)，但實(shí)際上上年只能完成90萬(wàn)噸的污水處理，那么當(dāng)年的收費(fèi)就會(huì)下調(diào)，因?yàn)楦鶕?jù)實(shí)際的污水處理率進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)用戶才比較公平”。
此外，建立污水處理收費(fèi)與治污成效掛鉤的減排約束價(jià)格機(jī)制。針對(duì)治污成效不明顯，市物價(jià)局認(rèn)為，需要建立污水處理收費(fèi)與治污成效掛鉤的減排約束價(jià)格機(jī)制，設(shè)定每年主要污染物的減排指標(biāo)等，按完成情況調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)查問(wèn)卷收集社會(huì)聲音
日前，市物價(jià)局為實(shí)現(xiàn)“先征求，后制定”，在網(wǎng)上發(fā)布了《東莞市污水處理費(fèi)價(jià)格管理調(diào)查問(wèn)卷》，向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，邀請(qǐng)廣大市民參與，以便進(jìn)一步了解社會(huì)各界對(duì)完善污水處理費(fèi)管理的意見(jiàn)。調(diào)查時(shí)間從即日起至2013年11月22日。
市民能夠通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷以居民，工商企業(yè)，高耗水、高污企業(yè)或機(jī)關(guān)、事業(yè)身份表達(dá)自己的意見(jiàn)。
12月舉行的聽(tīng)證會(huì)邀您參與
日前，市物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于征集東莞市完善污水處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制聽(tīng)證會(huì)參加人、旁聽(tīng)人的公告》。公告表示，完善污水處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制聽(tīng)證會(huì)將于今年12月舉行，現(xiàn)在開(kāi)始向社會(huì)各界征集聽(tīng)證會(huì)參加人和旁聽(tīng)人。
據(jù)了解，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)收集市民、企業(yè)的意見(jiàn)以后，市物價(jià)局將根據(jù)這些意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行完善，最后報(bào)給市政府審批。參與本次聽(tīng)證會(huì)的報(bào)名時(shí)間從12月12日到12月20日，市物價(jià)局將根據(jù)報(bào)名情況和報(bào)名者條件，確定聽(tīng)證會(huì)參加人和旁聽(tīng)人名單，并于市物價(jià)局的網(wǎng)站公布。至于召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的具體時(shí)間和地點(diǎn)將另行通知。
據(jù)悉，本次聽(tīng)證會(huì)征集聽(tīng)證會(huì)參加人23名，包括：個(gè)人消費(fèi)者9名、工業(yè)企業(yè)3名（含造紙企業(yè)1名）、商業(yè)企業(yè)2名、市人大代表、市政協(xié)委員、市消委會(huì)各1名，專家學(xué)者3名，經(jīng)營(yíng)者（污水處理企業(yè)）3名。屆時(shí)，聽(tīng)證會(huì)參加人聯(lián)同5名旁聽(tīng)人員和8名新聞媒體記者一起參與。
聽(tīng)證會(huì)參加人的征集方式，以自愿報(bào)名為主。凡有意成為聽(tīng)證會(huì)參加人、旁聽(tīng)人以及新聞媒體可通過(guò)如下方式報(bào)名參加：
（一）申請(qǐng)人可直接到市物價(jià)局價(jià)格管理科報(bào)名。
（二）登錄東莞市物價(jià)局網(wǎng)（http://wjj.dg.gov.cn）下載申請(qǐng)表格填寫后傳真或郵寄至市物價(jià)局。報(bào)名者請(qǐng)按要求如實(shí)提供姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、身份證號(hào)碼、居住地址、聯(lián)系方式等個(gè)人信息。
報(bào)名時(shí)間：2013年12月12日至12月20日（逢周一至周五上午8：30-12：00，下午2：30-5：30）
報(bào)名地點(diǎn)：東莞市鴻福路99號(hào)行政辦事中心主樓六樓
聯(lián)系人：陳少萍 聯(lián)系電話：22830672， 22830654（傳真）
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