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近日，全國水污染防治部際協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布2020年第7期《全國水污染防治簡報》，刊登浙江省全域推進工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作取得顯著成效，全國轉(zhuǎn)發(fā)浙江省做法，供各地學習借鑒以下為專報原文：
長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治是長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。近年來，浙江省全域推進工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，提出了污水“應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”的目標，綜合運用聲吶檢測等高科技手段深度排查管網(wǎng)，對環(huán)境風險較高的化工、電鍍等園區(qū)管網(wǎng)實施“暗改明、下改上”工程，大力推進雨污分流改造和初期雨水收集處理，實施企業(yè)污水、雨水排口在線監(jiān)控和管網(wǎng)可視化、智慧化監(jiān)管，有力提升了園區(qū)環(huán)境管理水平，助推水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項行動是長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，事關(guān)攻堅戰(zhàn)成敗和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。浙江省高度重視，以工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)為抓手，努力打造園區(qū)整治“升級版”。
主要做法
1 試點先行，全域推進
2018年5月，浙江省政府在寧波市召開全省“污水零直排區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會暨啟動會，要求省級及以上工業(yè)園區(qū)先行先試，其他園區(qū)逐步推進，最終實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”全覆蓋。隨后，浙江省生態(tài)環(huán)境廳牽頭印發(fā)實施《浙江省全面推進工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)實施方案（2020-2022年）》《浙江省工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)評估指標體系(試行)及評估驗收規(guī)程》《工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)要點（試行）》《工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)要點（試行）》，形成了較為完善的“1+3”政策體系，為高質(zhì)量、高標準推進此項工作提供政策技術(shù)支撐。
2 典型示范，標桿引領(lǐng)
浙江省在各市、各行業(yè)中選擇了一批基礎(chǔ)較好的園區(qū)，通過專家組點對點指導(dǎo)幫扶等方式，進行重點培育，打造一批工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的示范標桿。目前，第一批培育的12個標桿園區(qū)已初見成效，發(fā)揮了較好的引領(lǐng)示范作用。
義烏率先提出排水口要實現(xiàn)“晴天無排水、雨天無污水”，已上升成為省域“污水零直排區(qū)”的統(tǒng)一要求和衡量標準；
建德化工園區(qū)實現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋，污水管網(wǎng)數(shù)字化管理；
上虞化工園區(qū)同步推進企業(yè)升級改造、水環(huán)境智慧化管理平臺建設(shè)，為園區(qū)數(shù)字化、智慧化管理“打樣”；
湖州率先出臺“污水零直排區(qū)”地方標準《污水零直排區(qū)建設(shè)與管理規(guī)范》（DB 3305/T 114），推動“污水零直排區(qū)”規(guī)范化、標準化建設(shè)。
3 夯實基礎(chǔ)，質(zhì)量為本
園區(qū)管網(wǎng)質(zhì)量的好壞，決定了“污水零直排區(qū)”建設(shè)的成敗。在深度排查管網(wǎng)問題階段，要求各園區(qū)應(yīng)查盡查，大力推廣高科技手段運用，原則上要求委托第三方專業(yè)技術(shù)單位，綜合采用電視檢測、管道潛望鏡檢測、聲吶檢測等方式，全面排查管網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷，檢測老舊管網(wǎng)剩余強度。根據(jù)排查結(jié)果，管網(wǎng)日常維護工作較好的園區(qū)和新建園區(qū)（3年以內(nèi)），約150-200米出現(xiàn)一處問題；沿海等地質(zhì)易沉降區(qū)域、管網(wǎng)日常基本無維護的園區(qū)，約15-30米出現(xiàn)一處問題；內(nèi)陸一般園區(qū)平均100米出現(xiàn)一處問題。管網(wǎng)問題主要集中在破損、變形、脫節(jié)、障礙物入侵、淤泥沉積等。
4 高標要求，嚴防風險
在規(guī)范整改問題階段，實施隱蔽工程可視化、初期雨水精準有效管控、入河排污口規(guī)范化、污水集中處理設(shè)施提標改造等工程，要求化工、電鍍、酸洗、印染、制革等行業(yè)廢水輸送管網(wǎng)原則上均實施明管化改造，并鼓勵實施“一企一管一表”，便于溯源追蹤。在長效監(jiān)管階段，鼓勵園區(qū)實施管網(wǎng)可視化管理，建立智慧監(jiān)控平臺，在重要管段、管點建立數(shù)字化標識，對企業(yè)雨污水排放、管網(wǎng)系統(tǒng)運行等實行信息化管控。
5 完善機制，強化保障
一是建立幫扶指導(dǎo)機制，組建“污水零直排區(qū)”建設(shè)技術(shù)團隊，開展地市結(jié)對幫扶，并作為相關(guān)部門“三服務(wù)”的重要內(nèi)容。
二是建立專業(yè)評估機制，制定了5大項15小項評分指標體系，分類分級劃定分數(shù)線，作為驗收標準，并以第三方評估結(jié)果作為地市“五水共治”、“美麗浙江”等考核的依據(jù)。
三是建立動態(tài)退出機制，對已通過“污水零直排區(qū)”建設(shè)驗收的園區(qū)，開展不定期“回頭看”，抽查發(fā)現(xiàn)問題的限期整改，復(fù)核不合格的取消資格。
取得的成效
1 截污納管效能明顯提高
以排水口“晴天無排水、雨天無污水”為建設(shè)目標，有效排查整改了一批老舊破損、錯接漏接管網(wǎng)，優(yōu)化建設(shè)了一批“下改上”“暗改明”管網(wǎng)系統(tǒng)工程、配套構(gòu)筑物標識化工程。園區(qū)層面，排查管網(wǎng)2.1萬公里，修復(fù)管網(wǎng)1.2萬公里，新建管網(wǎng)近1萬公里；企業(yè)層面，排查管網(wǎng)3.2萬公里，整改管網(wǎng)1.2萬公里，近4萬家企業(yè)提升了污水收集效能。已完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)的園區(qū)，基本實現(xiàn)工業(yè)廢水、生活污水、污染區(qū)塊初期雨水全收集、全處理，全面杜絕干凈的水進入污水管網(wǎng)、污染的水直排環(huán)境。
2 污水處理能力逐步提升
近兩年來，浙江省新增園區(qū)污水處理能力64萬噸/日，提升改造45萬噸/日，大幅提高了園區(qū)污水處理能力。通過實施園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，園區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)不斷完善，減少了降雨、地下水滲漏和管網(wǎng)破損等造成的污水散排，收集的污水水質(zhì)、水量日趨穩(wěn)定，促進了污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定運行。
3 信息化管理水平不斷增強
各地在推進園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)過程中不斷探索、大膽創(chuàng)新，在“建好”的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)“管好”。部分園區(qū)在實現(xiàn)重點排污單位在線監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上，對其他排水量較大、環(huán)境風險較高的企業(yè)，以及園區(qū)雨水總排口等安裝在線監(jiān)控設(shè)施；部分園區(qū)率先開展管網(wǎng)數(shù)字化標識、可視化管理探索，建立了園區(qū)管網(wǎng)智慧監(jiān)控平臺，運用信息化技術(shù)提升對企業(yè)排水及管網(wǎng)運行的監(jiān)管能力，有效加強了園區(qū)環(huán)境風險管控。
4 推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2020年上半年，浙江省221個地表水省控斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占比90%，同比上升3.2個百分點，無劣Ⅴ類斷面。長江流域45個斷面中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面占比91.1%，同比上升11.1個百分點。地級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。嘉興市全域推進“污水零直排區(qū)”建設(shè)，有效助推全市“水十條”考核斷面全部達到Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)；義烏全域“污水零直排區(qū)”建成后，全面消除劣Ⅴ類小微水體，八都溪被評為省級美麗河湖。

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