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山東農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算
（時(shí)間:2021-1-13 10:31:44）

近年來(lái)，山東省因地制宜推廣“建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體、區(qū)域連片治理”的污水治理辦法，鼓勵(lì)各地積極探索建設(shè)分散式小型污水處理設(shè)備，采用單戶、多戶、整村處理方式，對(duì)生活污水有效收集處理。那么，建設(shè)完成的各類農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，如何運(yùn)行維護(hù)管理，確保發(fā)揮應(yīng)有作用？山東省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）強(qiáng)調(diào)，各市、縣（市、區(qū)）要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于公共處理設(shè)施新建、更新改造和運(yùn)行維護(hù)等內(nèi)容。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將日處理20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作納入年度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
明確界定責(zé)任主體，做好監(jiān)督管理相關(guān)工作
“各市、縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理工作，要明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門(mén)。”山東省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門(mén)為管理主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造和日常管理工作，要制定工作制度，對(duì)負(fù)有運(yùn)行維護(hù)義務(wù)的單位和個(gè)人日常運(yùn)行維護(hù)工作開(kāi)展指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、科技、水利（水務(wù)）等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)督管理相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)完善村規(guī)民約，配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作。
切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)維管理，加大組織保障力度
“縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門(mén)要組織有關(guān)部門(mén)、建設(shè)單位、運(yùn)維單位，對(duì)已通過(guò)竣工驗(yàn)收并提交運(yùn)行申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核合格的，納入正常運(yùn)維管理；對(duì)復(fù)核不合格的，反饋建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改完成后重新復(fù)核。”對(duì)于復(fù)核程序，相關(guān)負(fù)責(zé)人也給出了回答。
縣（市、區(qū)）要明確運(yùn)行維護(hù)主體，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，選擇具有相應(yīng)能力的單位對(duì)公共處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。規(guī)模較小、工藝簡(jiǎn)單、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的公共處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門(mén)要與運(yùn)維單位簽訂運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運(yùn)維單位要對(duì)公共處理設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查，及時(shí)處理公共處理設(shè)施故障，清理、處置污水處理產(chǎn)生的垃圾和污泥，保證公共處理設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)日處理能力20噸及以上的集中處理設(shè)施開(kāi)展出水水質(zhì)檢測(cè)，妥善保存檢測(cè)原始記錄。
公共處理設(shè)施發(fā)生損壞、故障，超出運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同約定的維修范圍的，運(yùn)維單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門(mén)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門(mén)接到運(yùn)維單位報(bào)告后，組織維修或采取其他應(yīng)急處理措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境和村民日常生活的影響。
《意見(jiàn)》還指出，要落實(shí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)及保障政策，探索財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，可以由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、農(nóng)戶按照一定比例承擔(dān)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施主管部門(mén)要定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、運(yùn)行情況、管理成效、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬資料、資金保障、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面，量化評(píng)估內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

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