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近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護暫行管理辦法》，規(guī)范和加強山東省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作。根據(jù)《管理辦法》，我省的縣(市、區(qū))人民政府將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算，同時鼓勵引導社會力量通過投資、合作、捐贈等方式參與農(nóng)村生活污水處理設施運行維護和更新改造工作。
農(nóng)村生活污水處理設施包括污水收集系統(tǒng)、污水處理終端及與系統(tǒng)運行相關的構筑物、機電設備及附屬設施等。根據(jù)《管理辦法》，農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理堅持政府主導、社會參與，因地制宜、合理布局，建管并重、注重實效的原則。鼓勵采取專業(yè)化、規(guī)模化、市場化運作方式，實現(xiàn)設施完好、運行正常、管理規(guī)范、水質達標的目標。
在管理體制上，《管理辦法》明確縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內的農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作負責，負責確定農(nóng)村生活污水處理設施運行維護主管部門，明確相關部門職責，建立管理和考核制度，科學選擇運行維護管理模式，明確運行維護主體、范圍和標準等。村(居)民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下，完善村規(guī)民約，引導村民自覺管理戶內設施，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)，配合運行維護單位開展農(nóng)村生活污水處理設施運行的日常巡查、檢測、維修和設備更換等。
根據(jù)《管理辦法》，農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理包括出戶設施運維，污水管網(wǎng)運維，污水處理設施運維，標識牌、綠化、圍欄等其他設施運維。在農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理中，運行維護主管部門對現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設施運行維護狀況進行定期評估，提出更新改造計劃，報同級人民政府批準后實施。鼓勵采用第三方專業(yè)機構運行維護管理模式，有條件的地區(qū)可與城鎮(zhèn)生活污水處理設施、農(nóng)村生活垃圾處理設施等統(tǒng)一運行維護。規(guī)模較小、工藝簡單、運行維護技術要求較低的農(nóng)村生活污水處理設施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自行運行維護。運行維護單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設施。發(fā)生故障停運的，應當在24小時內向縣(市、區(qū))運行維護主管部門報備。因檢修保養(yǎng)、改造升級等停運的，應當提前10個工作日向運行維護主管部門及其他有關部門報告，說明停運原因及采取的應急處理措施。任何單位或者個人不得擅自閑置、改建、遷移、拆除農(nóng)村生活污水處理設施。確需改建、遷移、拆除的，應當依法辦理相關手續(xù)。
在監(jiān)督管理方面，《管理辦法》明確各級生態(tài)環(huán)境部門要將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理情況納入日常監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管。省級將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。
《管理辦法》將于明年1月1日起施行，有效期為2年。
關于印發(fā)山東省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護暫行管理辦法的通知
魯環(huán)發(fā)〔2021〕10號
各市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府：
現(xiàn)將《山東省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省住房城鄉(xiāng)建設廳
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省財政廳
2021年12月1日
山東省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護暫行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作，保障設施穩(wěn)定運行，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 山東省行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施的運行維護管理，適用本辦法。
農(nóng)村生活污水處理設施包括污水收集系統(tǒng)、污水處理終端及與系統(tǒng)運行相關的構筑物、機電設備及附屬設施等。
第三條 農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理堅持政府主導、社會參與，因地制宜、合理布局，建管并重、注重實效的原則。鼓勵采取專業(yè)化、規(guī)模化、市場化運作方式，實現(xiàn)設施完好、運行正常、管理規(guī)范、水質達標的目標。
第二章 管理體制
第四條 縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內的農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作負責。負責確定農(nóng)村生活污水處理設施運行維護主管部門，明確相關部門職責，建立管理和考核制度，科學選擇運行維護管理模式，明確運行維護主體、范圍和標準等。
第五條 縣（市、區(qū)）人民政府確定的運行維護主管部門，負責本行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施運行維護及更新改造的監(jiān)督管理工作。
縣級以上財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設（城市管理）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門根據(jù)各自職責，協(xié)同做好農(nóng)村生活污水處理設施運行維護監(jiān)督管理相關工作。
第六條 村（居）民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下，完善村規(guī)民約，引導村民自覺管理戶內設施，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)，配合運行維護單位開展農(nóng)村生活污水處理設施運行的日常巡查、檢測、維修和設備更換等。
第三章 資金籌措與使用
第七條 縣（市、區(qū)）人民政府應當將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。
第八條 鼓勵引導社會力量通過投資、合作、捐贈等方式，參與農(nóng)村生活污水處理設施運行維護和更新改造工作。
第九條 任何單位和個人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村生活污水處理設施運行維護經(jīng)費。
第四章 運行維護管理
第十條 農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理內容包括：
（一）出戶設施運維，包括日常清理、養(yǎng)護和維修等；
（二）污水管網(wǎng)運維，包括對污水檢查井、污水接戶井、污水管道、接戶管、防滲暗渠以及提升泵站的日常檢查、清理疏通、養(yǎng)護維修等；
（三）污水處理設施運維，包括格柵池、調節(jié)池、沉砂池等預處理設施，生態(tài)處理設施、非生態(tài)處理設施、配套設施等主處理設施，以及單戶或聯(lián)戶小型一體化污水處理設備等設施的運行維護；
（四）其他設施運維，包括標識牌、綠化、圍欄等設施的維護。
第十一條 運行維護主管部門應當對現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設施運行維護狀況進行定期評估，提出更新改造計劃，報同級人民政府批準后實施。
第十二條 鼓勵采用第三方專業(yè)機構運行維護管理模式，有條件的地區(qū)可與城鎮(zhèn)生活污水處理設施、農(nóng)村生活垃圾處理設施等統(tǒng)一運行維護。
規(guī)模較小、工藝簡單、運行維護技術要求較低的農(nóng)村生活污水處理設施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自行運行維護。
第十三條 采用委托第三方專業(yè)機構運行維護的，應當簽訂服務合同，明確養(yǎng)護、巡檢、應急維修、進出水質水量檢測、設施交付條件，運行維護費用收付，違約責任等內容。
第十四條 運行維護單位應當制定運行維護管理制度，建立工作臺賬，規(guī)范開展養(yǎng)護、巡檢和應急維修等工作，定期向委托單位報告運行維護情況。
第十五條 運行維護單位應當在農(nóng)村生活污水處理設施周邊適當位置公示運行維護范圍、標準、巡檢時間、責任人姓名和聯(lián)系電話等，接受公眾監(jiān)督。
第十六條 運行維護單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設施。發(fā)生故障停運的，應當在24小時內向縣（市、區(qū)）運行維護主管部門報備。因檢修保養(yǎng)、改造升級等停運的，應當提前10個工作日向運行維護主管部門及其他有關部門報告，說明停運原因及采取的應急處理措施。
第十七條 任何單位或者個人不得擅自閑置、改建、遷移、拆除農(nóng)村生活污水處理設施。確需改建、遷移、拆除的，應當依法辦理相關手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 各級生態(tài)環(huán)境部門要將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理情況納入日常監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管。省級將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。
第十九條 運行維護主管部門應當會同有關部門，定期對農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理情況進行監(jiān)督檢查。
第二十條 各級生態(tài)環(huán)境部門應當將日處理20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測工作納入年度監(jiān)督性監(jiān)測計劃。
第二十一條 運行維護單位應當自行或委托有資質的監(jiān)測機構，開展農(nóng)村生活污水處理設施出水水量和水質監(jiān)測，妥善保存原始監(jiān)測記錄。
第六章 附則
第二十二條 縣（市、區(qū)）人民政府可以依據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十三條 本辦法由山東省生態(tài)環(huán)境廳會同省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳解釋。
第二十四條 本辦法自2022年1月1日起施行，有效期為2年。
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