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| 無組織廢氣排放污染不容忽視 |
| （時間:2017-4-12 9:57:14） |
筆者日前在開展企業污染排查過程中發現，有關管理部門及企業重有組織廢氣排放而輕無組織廢氣排放治理，導致大量不被察覺的無組織廢氣排放游離于治理和監管之外，其帶來的污染不容忽視。
工廠廢氣排放分為有組織排放和無組織排放兩種。無組織排放廢氣是指車間里不能被有組織廢氣治理管道或設備吸收處理的細微顆粒物、煙塵、浮塵、氣體等（統稱“廢氣”）。由于不能被有組織排放的治理設施管道吸收，隨著時間的推移，這些廢氣會慢慢排出車間之外進入大氣層，不僅危及工人身體健康，還會對大氣環境造成污染。因此，要打贏“藍天保衛戰”、減輕污染危害，治理無組織廢氣排放不容忽視。
首先，要增強治理無組織廢氣排放的緊迫性。
對于無組織廢氣排放來說，雖然一個工廠排放的數量不大，但多個企業排放就會產生聚沙成塔的效應。并且其具有不易察覺的隱蔽性、被忽略的潛伏性，引不起人們注意，往往是上級部門執法檢查、督查的漏網之魚。即便造成了一定的污染也不會被追責，成為大氣污染治理的潛在隱患。對此，政府部門應把治理無組織廢氣排放擺上大氣污染防治工作的重要日程。當前，要實現大氣污染防治目標，既要抓大又不能放小，不能忽略每一個污染因素，不能放過影響大氣質量的無組織廢氣排放治理問題。
其次，要做好無組織廢氣排放的收集治理工作。
無組織廢氣排放治理技術簡單易行，投入不大，通常就是采取在生產車間增加“吸收廢氣收集輸送通道＋處置塔＋活性炭吸附”方式或其他方式處理，難度在于企業的接受程度和廢氣收集率。因此，安全、環保等有關部門應聯手加強指導，說服企業法人代表履行安全、環保責任；熱情施以技術服務，一廠一策，對癥施策，解決無組織廢氣排放治理因未納入項目環評帶來的設施配建難題；在有可能情況下，應對產生廢氣的生產崗位合理調整，便于廢氣收集，減少廢氣吸收通道布點，節約成本，提高廢氣收集率；加強治理效果監測，做好治理設施驗收工作，確保處置效果；督促企業建立并落實設施治理工作管理及維護制度。
此外，建有大氣污染治理設施并能滿足無組織廢氣處理技術要求的企業，可將無組織廢氣收集后注入原有污染治理設施處理，不能滿足的應新增處置設施。
第三，要把無組織廢氣排放治理納入日常監管。
將無組織廢氣排放治理納入環保、安全、經信委等部門日常管理、執法、檢查和督查工作中，一同部署，一同落實。環保部門可牽頭聯合安全等部門開展專項檢查；組織監測性督查執法，對擅自停運設施等行為，依據《環境保護法》《大氣污染防治法》等法律法規進行嚴厲處罰。要把設施正常運行、管理、維護作為企業履行環保、安全責任的基本要求，納入企業管理，建立管理臺賬。還應將企業開展無組織廢氣治理工作，納入企業環境信用評價、信息公開內容，強化企業治理無組織廢氣排放的自覺性。
第四，要盡快彌補無組織廢氣排放治理的制度缺陷。
無組織廢氣雖歸于大氣污染物范疇，但法律、制度、標準不明晰，給治理、管理、執法等帶來困難，也給一些企業規避環保責任以可乘之機。國家和地方應在法律法規層面進行完善，或授權有法律制定權限的機關，做出適應性的法律法規解釋。相關部門應就無組織廢氣的排放、治理、管理等制定相關標準、制度，或就現有制度、標準的適應性進行說明或修訂、完善，使有關部門對無組織廢氣排放的管理、執法有法可依，有標準可循。
此外，地方政府及其有關方面在國家法律法規和標準的指導下，可制定嚴于國家適合地方環境管理要求且便于操作的具體規則、制度、辦法，讓無組織廢氣排放真正實現“有組織”治理與管理，走入法制化、規范化、常態化軌道。
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