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| 全國(guó)1/4城市睡在噪聲里的問(wèn)題不容小覷 |
| (時(shí)間:2016-12-22 10:49:48) |
夜,本該靜謐,若有聲音入耳,當(dāng)是風(fēng)聲雨聲,蟬唱蛙鳴。可在現(xiàn)代城市,夜晚的噪聲早已掩蓋了天籟。環(huán)保部近日發(fā)布《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告(2016)》,顯示全國(guó)1/4城市睡在噪聲里。噪聲污染點(diǎn)多面廣,無(wú)處不在,已成為居民健康的“隱形殺手”。(12月19日《半月談》) 忙碌了一天,本應(yīng)在寧?kù)o的夜里通過(guò)高質(zhì)量的睡眠來(lái)實(shí)現(xiàn)身體的恢復(fù)與休養(yǎng),可商家的高音喇叭爭(zhēng)相嘶吼,美食街的低音炮不絕于耳;夜間施工攪拌機(jī)不停轟鳴,渣土車(chē)凌晨發(fā)出刺耳聲響……都讓人心煩意亂,不僅高質(zhì)量的睡眠無(wú)法得到保障,甚至于身心健康都遭到了嚴(yán)重?fù)p害。 噪聲污染往往是即時(shí)性的,表現(xiàn)不出明顯的污染形態(tài),因此多被忽視。但噪聲污染卻又是無(wú)處不在且危害巨大的,不僅讓人煩躁、睡眠差,還可能引發(fā)心臟病和學(xué)習(xí)障礙、耳鳴等問(wèn)題。干擾了市民的正常生活、學(xué)習(xí)和工作,還會(huì)損傷聽(tīng)力,甚至引發(fā)噪音性耳聾。可見(jiàn)對(duì)于日趨嚴(yán)重的噪聲污染,乃至全國(guó)1/4城市睡在噪聲里的嚴(yán)峻形勢(shì),真不可等閑視之。 污染形態(tài)不明顯,是噪聲污染被大家忽略的原因之一。而噪聲污染的日趨嚴(yán)重與管理部門(mén)的多頭管理,分工不明晰,常出現(xiàn)職能交叉,進(jìn)而形成監(jiān)管盲區(qū)也有莫大關(guān)聯(lián)。環(huán)保、公安、交通、文化、工商等部門(mén)都有監(jiān)管環(huán)境噪聲的職責(zé),但由于缺乏系統(tǒng)的防治噪聲污染的體系,少了具備明確監(jiān)管職責(zé)的某個(gè)部門(mén)牽頭,“九龍治水”困境下的噪聲污染治理注定效力大打折扣,甚至出現(xiàn)相互推諉的踢皮球現(xiàn)象。這也是為何盡管有眾多居民舉報(bào)噪聲污染,去年全國(guó)共收到環(huán)境噪聲投訴35.4萬(wàn)件,占環(huán)境投訴總量的35.3%,但多數(shù)投訴卻不見(jiàn)效的根源所在。 要想解決日益嚴(yán)重的噪聲污染問(wèn)題,首先得要正確認(rèn)識(shí)到噪聲污染危害的嚴(yán)重性,切不可因?yàn)槠浔憩F(xiàn)不出明顯的污染形態(tài),就掉以輕心、聽(tīng)之任之。這方面的主體應(yīng)包括相關(guān)的職能部門(mén)與所有的普通民眾。只有認(rèn)識(shí)到防治噪聲污染與防治大氣污染、水污染一樣,關(guān)系到每個(gè)人的身體健康,職能部門(mén)才可能拿出壯士斷腕的勇氣來(lái)治理;而由于關(guān)乎自身健康,在這場(chǎng)戰(zhàn)役中,普通民眾也才不會(huì)只是圍觀,而是積極參與其中,貢獻(xiàn)個(gè)人力量。 其次,則是要告別多頭管理的模式,明確一個(gè)負(fù)主要責(zé)任的職能部門(mén),由其牽頭,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。再以這一部門(mén)為主,建立環(huán)保、公安、交通、文化、工商等多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,增加執(zhí)法的效率與效力。當(dāng)然,還需要輔以嚴(yán)格的懲處制度,讓“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的理念也普及到噪聲污染的防治領(lǐng)域。 此外,噪聲污染無(wú)處不在,即時(shí)性強(qiáng),執(zhí)法部門(mén)的力量有限,而且存在取證難的問(wèn)題。為此,就需要發(fā)動(dòng)廣大民眾參與。暢通舉報(bào)投訴渠道、普及噪聲污染的取證方法,向民眾宣傳噪聲污染的危害,都有助于發(fā)起一場(chǎng)針對(duì)噪聲污染的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。 眼下霧霾正在肆虐,引發(fā)了政府部門(mén)與全民的高度關(guān)注,在打贏大氣污染治理持久戰(zhàn)的同時(shí),導(dǎo)致全國(guó)1/4城市睡在噪聲里的污染問(wèn)題,當(dāng)真也是不可小覷。
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