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9月17日，全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議暨海河流域水污染防治專題會(huì)議在京召開，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢出席并講話。 中國環(huán)境報(bào)記者 王亞京 攝
全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議暨海河流域水污染防治專題會(huì)議9月17日在京召開。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢指出，要抓緊落實(shí)讓海河休養(yǎng)生息各項(xiàng)政策措施，努力開創(chuàng)海河流域水污染防治工作新局面，推動(dòng)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，造福廣大人民群眾。
周生賢說，“十一五”期間，海河流域七省(自治區(qū)、直轄市)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于重點(diǎn)流域水污染防治工作的部署，國務(wù)院各有關(guān)部門協(xié)力推進(jìn)，不斷加大工作力度，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)管得到加強(qiáng)，污染物排放總量增加趨勢得到遏制，治污工作取得階段性進(jìn)展。2009年北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東和河南七省(自治區(qū)、直轄市)化學(xué)需氧量排放量分別比2005年下降14.8％、8.9％、13.8％、11.0％、6.2％、16.0％和13.1％，北京、山東、河南提前完成“十一五”減排任務(wù)，其他四省(自治區(qū)、直轄市)基本完成。但也要看到，海河流域水污染防治工作進(jìn)展與改善流域環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)要求，與人民群眾的期待仍有較大差距，“有水皆污”狀況仍未扭轉(zhuǎn)，流域水生態(tài)破壞嚴(yán)重，近岸海域承受較大環(huán)境壓力，已成為我國最迫切需要休養(yǎng)生息，最迫切要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)綠色發(fā)展的流域。
周生賢說，讓海河休養(yǎng)生息，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然要求，是保障和改善民生的迫切需要，是解決環(huán)境與發(fā)展突出矛盾、實(shí)現(xiàn)水污染防治重大突破的根本途徑。必須高度重視，科學(xué)規(guī)劃，持之以恒，全面落實(shí)讓海河休養(yǎng)生息的各項(xiàng)措施，合理配置水資源、強(qiáng)化控制水污染，建立起適應(yīng)流域水資源自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求的綜合管理機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、技術(shù)、市場和行政等多種手段，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作，推動(dòng)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:一是從嚴(yán)實(shí)施體現(xiàn)環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)政策。各地要根據(jù)自身環(huán)境資源狀況，按照“以水定發(fā)展，以環(huán)境資源條件定發(fā)展”的原則，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和落后產(chǎn)能淘汰政策，自覺調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)從緊控制耗水量、污染物排放量較大的建設(shè)項(xiàng)目，以及沿河布設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目、飲用水水源地上游的建設(shè)項(xiàng)目。學(xué)習(xí)應(yīng)用世界最先進(jìn)的水資源管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索節(jié)水型發(fā)展模式，建立企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域?qū)哟蔚难h(huán)經(jīng)濟(jì)體系。二是切實(shí)加強(qiáng)飲用水水 源保護(hù)。認(rèn)真組織實(shí)施《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2008~2020年)》，進(jìn)一步改善城市集中式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)流域內(nèi)飲用水水源地的水污染防治，嚴(yán)肅查處影響飲用水源水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為，定期發(fā)布飲用水水源地水質(zhì)信息。開展好飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和地下水水源環(huán)境保護(hù)工作。三是嚴(yán)格控制污染排放。加快“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，確保列入規(guī)劃的治理項(xiàng)目按期完成。認(rèn)真落實(shí)“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求，圍繞重金屬污染企業(yè)整治和污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管兩個(gè)重點(diǎn)，查處一批典型案例。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)等污染源的日常環(huán)境監(jiān)管，加快流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠脫氮、污泥處置設(shè)施建設(shè)，支持一批村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源化利用。四是強(qiáng)化生態(tài)治污與污水資源化。因地制宜地選擇“生態(tài)治污”工程技術(shù)，適時(shí)推廣不同類型的示范工程。積極研究開展污染嚴(yán)重支流的小流域綜合整治，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先進(jìn)行城鎮(zhèn)污水處理升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理主要排放指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)接軌，實(shí)現(xiàn)污水資源化。五是創(chuàng)新工作體制和機(jī)制。進(jìn)一步完善跨市界出境斷面責(zé)任追究及扣繳補(bǔ)償金制度，探索建立流域內(nèi)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)流域與海域的協(xié)同綜合管理，建立陸海統(tǒng)籌、河海兼顧的水污染防治體系，改善海河流域和渤海的水環(huán)境質(zhì)量。六是編制實(shí)施好海河流域“十二五”水污染防治規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)“十一五”水污染防治的經(jīng)驗(yàn)，分析“十二五”海河流域水環(huán)境形勢，參照《重點(diǎn)流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制工作方案》，研究提出化學(xué)需氧量、氨氮及特殊污染物的控制指標(biāo)，提出“十二五”水污染防治規(guī)劃目標(biāo)和政策措施。
環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍主持會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了海河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制情況，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東和河南七省(自治區(qū)、直轄市)代表分別介紹了轄區(qū)內(nèi)海河流域水污染防治工作進(jìn)展與存在的問題，并對“十二五”規(guī)劃編制提出了意見和建議。出席會(huì)議的發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言。
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