|
隨著城市建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和群眾生活水平的提高，大量生活垃圾和建筑垃圾的產(chǎn)生無可避免，如何妥善處理，成為廣大市民關(guān)注的焦點(diǎn)。日前，筆者走訪屯溪城鄉(xiāng)，聽各方人士探討——
據(jù)有關(guān)部門提供的最新數(shù)據(jù)顯示，目前市中心城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾達(dá)180噸以上，年產(chǎn)垃圾超過8萬噸。而現(xiàn)階段，屯溪區(qū)僅有小型垃圾中轉(zhuǎn)站6座，日處理能力均在20噸左右，中型垃圾清運(yùn)車15輛，遠(yuǎn)不能滿足垃圾清運(yùn)的要求。
多年來，受垃圾處理技術(shù)水平低、垃圾分類回收不到位和垃圾清運(yùn)能力不足等因素影響，屯溪區(qū)轄區(qū)均存在多處私設(shè)“露天垃圾場”，特別在城郊，傾倒廢舊磚瓦現(xiàn)象更是屢見不鮮，多次清運(yùn)、幾多反復(fù)。
現(xiàn)狀：垃圾無處可去是普遍問題
陽湖鎮(zhèn)三充村進(jìn)村道路兩側(cè)，建筑垃圾傾倒現(xiàn)象十分嚴(yán)重，雖然執(zhí)法隊員定期巡查，也進(jìn)行過清理，但一直無法根治。“有時深夜，經(jīng)常能聽到重型貨車發(fā)動機(jī)的轟鳴聲，有的重型貨車直接向路邊的壕溝傾倒建筑垃圾”。村民們面對困擾顯得無可奈何。
由于現(xiàn)有的垃圾中轉(zhuǎn)站無法處理建筑垃圾，所以多年來中心城區(qū)建筑垃圾均由施工單位自行處理，由于遠(yuǎn)程運(yùn)輸成本過高，所以除了部分就地填埋，還有很多都是由施工隊偷偷拉到城郊。
生活垃圾的處理也存在能力不足的問題。目前，屯溪環(huán)衛(wèi)共有35輛作業(yè)車，其中能用于正常裝運(yùn)垃圾的車輛僅18輛左右，其余均為清掃車。現(xiàn)有的6座垃圾中轉(zhuǎn)站中，有兩座因設(shè)備老化經(jīng)常性大修，僅能保障核心城區(qū)日常垃圾處理，而對城郊鎮(zhèn)村垃圾則經(jīng)常無法及時處理，部分區(qū)域容易產(chǎn)生垃圾堆積。
提高垃圾處理能力也并非易事。“目前我們的垃圾都是通過中轉(zhuǎn)站壓縮以后，集中拉到外地進(jìn)行填埋，我們的運(yùn)輸能力還是有些跟不上。而且在垃圾處理方面，還是以財政投入為主，投資渠道少，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是滯后。”環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)人表示，市民的環(huán)境意識和維權(quán)意識正在增強(qiáng)，對市容環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來越高，人們對垃圾的收運(yùn)始終帶有一種既需要又反感的態(tài)度，導(dǎo)致垃圾收運(yùn)、垃圾場選址都成了普遍難題。
探討：垃圾處理要找好“下家”
“首先要引導(dǎo)市民樹立分類意識。”區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示。目前，屯溪區(qū)已經(jīng)投放了近百個垃圾分類箱，并在上面進(jìn)行了詳細(xì)標(biāo)注，舊衣物、電池等都應(yīng)分別投放，取得了一定效果。“分類收集后，一部分可回收垃圾可以集中收集循環(huán)利用，這樣每天產(chǎn)生垃圾的絕對量就會減少”。另外，區(qū)里正在考慮提升垃圾中轉(zhuǎn)能力，新建1至2個日處理能力200噸以上的中轉(zhuǎn)場所。
筆者在采訪一些代表委員，征求他們關(guān)于垃圾處理方式的意見時，建議“設(shè)統(tǒng)一的垃圾填埋場所，讓建筑垃圾有處可去”，是比較集中的意見。還有一些代表認(rèn)為，垃圾是錯放的資源，只要合理利用循環(huán)處理，垃圾也能轉(zhuǎn)換成能源和效益。
“政府可以考慮在城郊建立垃圾綜合處理場所，污染物進(jìn)行集中控制處理;由舊電器形成的電子垃圾，可以合理回收其中有價值的原材料，也可以產(chǎn)生新的效益。”一位人大代表這樣認(rèn)為，可以引進(jìn)類似焚燒發(fā)電廠和專業(yè)企業(yè)來進(jìn)行廢物回收利用。“但是這一切要建立在前期分類的基礎(chǔ)上。”
“回收利用、循環(huán)發(fā)展、一體化生產(chǎn)已成為建筑垃圾處理的發(fā)展趨勢。”屯溪區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前在國內(nèi)，廣州、深圳、珠海、南京、南通、杭州、紹興等地，均引進(jìn)了國內(nèi)先進(jìn)的移動式建筑垃圾處理破碎站，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的數(shù)百萬噸建筑垃圾進(jìn)行回收利用，建筑垃圾中有90%可經(jīng)綜合處置后生產(chǎn)再生建筑原材料，重新用于城市建設(shè)。
這些城市同時建立了建筑垃圾交易市場，并利用電子網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大宗的渣土、開挖土、工程填埋和混凝土塊、碎磚瓦塊的交易，從而減輕垃圾處理場的承載壓力。最近，屯溪正在對建筑垃圾消納場進(jìn)行選址規(guī)劃，今后建筑垃圾可以通過這個場所進(jìn)行粉碎處理，把這一部分消化在本地區(qū)。
機(jī)制：城市環(huán)衛(wèi)要融入市場運(yùn)作
屯溪區(qū)環(huán)衛(wèi)處目前共有在編人員19人，聘用保潔人員、收費(fèi)員、駕駛員共計214人，市場化部分有保潔員338人。
2015年，區(qū)財政對環(huán)衛(wèi)的預(yù)算為1283萬元，但是由于保潔經(jīng)費(fèi)基數(shù)過低，造成了保潔人員少，勞動強(qiáng)度過大，工資待遇也偏低。“我們現(xiàn)在城市環(huán)衛(wèi)這塊基本全部是由環(huán)衛(wèi)部門‘大包干’的模式，環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾收運(yùn)處理缺乏市場競爭，慢條斯理，這也在一定程度上造成了環(huán)衛(wèi)保潔效率不高的問題。”一名工作人員表示。
“下一步，我們需要加大市場化保潔力度，引進(jìn)更多企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)建設(shè)和管理，以解決環(huán)衛(wèi)力量不足的問題。同時，競爭也會提高目前區(qū)里的保潔水平。”區(qū)文明辦負(fù)責(zé)人表示。
“我們也要規(guī)范和創(chuàng)新垃圾處理的技術(shù)，積極推進(jìn)機(jī)械化、智能化。”相關(guān)人員表示，目前地方環(huán)衛(wèi)部門主導(dǎo)的小規(guī)模垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和處理場，會帶來建設(shè)和運(yùn)行水平低下造成的二次污染問題，屯溪未來還將通過政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶持、價格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等支持，實(shí)現(xiàn)“管干分離”，做到投資主體多元化，使垃圾處理向規(guī)模化轉(zhuǎn)變。
|
推薦圖片
京ICP080572
