這兩天有一些報道既讓人欣喜，又讓人困惑！
一是環(huán)保部發(fā)布的一條消息“貫徹落實全國環(huán)保工作會議精神，共同謀劃危險廢物處置能力建設”，另一個是各地紛紛出臺2015環(huán)境公報或固體廢物污染環(huán)境公報。
我們先看環(huán)保部的消息，報道稱：近日上海市固體廢物管理中心在上海組織召開了“危險廢物處置設施建設研討會”。環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心、上海市環(huán)境保護局和華東片區(qū)固管中心(江蘇、浙江、山東、安徽、福建、江西)主要負責同志參加了會議。會上，與會人員就當前危險廢物處置能力缺口以及“十三五”期間如何加快推進危險廢物處置設施建設等問題進行了討論并提出了建議：一是切實摸清底數(shù)，科學估算處置能力缺口。二是明確“環(huán)境保護公共基礎設施”的定位。三是強化產廢企業(yè)主體責任。四是加強固體廢物管理機構建設。五是加強危險廢物規(guī)范化管理工作。六是建立危險廢物處置區(qū)域性補償機制。七是建立區(qū)域合作及信息共享平臺。
這條信息有兩點值得關注，一是會議明確要“切實”摸清危廢的家底，這是坦誠危廢的基礎數(shù)據(jù)還沒完全掌握。事實上，這是個動態(tài)的管理數(shù)據(jù)，應該時時更新，常抓不懈。但從這幾天各地公布的固體廢物污染環(huán)境防治信息看，絕大部分地區(qū)固體廢物不僅家底清楚，而且都得到了規(guī)范處置利用，危險廢物安全處置利用率都在98%以上，有的都達到了100%。其中：北京產生危險廢物12.38萬噸，綜合利用4.56萬噸，處置7.82萬噸，處置利用率達到100%。上海工業(yè)危險廢物產生量為56.94萬噸。其中綜合利用量25.77萬噸（含利用往年貯存量0.04萬噸），占工業(yè)危險廢物總量的45.26%；處置量為30.42萬噸（含處置往年貯存量0.42萬噸），占工業(yè)危險廢物總量的53.42%；貯存量為1.21萬噸，占工業(yè)危險廢物總量的2.13%。處置利用率達到97.87%。江蘇危險廢物產生量260.0萬噸，其中綜合利用量123.7萬噸(其中綜合利用往年貯存量1.5萬噸，委外綜合利用量83.7萬噸)，處置量125.7萬噸(其中處置往年貯存量2.4萬噸)，貯存量14.5萬噸。處置利用率達到94.42%。
明確危廢處置設施是“環(huán)境保護公共基礎設施”的定位，這是這個會議另一個值得關注點。這幾年危險廢物處置設施難落地的根本原因，還是地方政府對危廢處置設施的排斥及危廢處置設施的定位不明造成的，以前一直有人在提，將危廢處置設施作為公共基礎設施，但是在區(qū)域官方層面好象還是第一次，這個假如能作為危險廢物“十三五”規(guī)劃或者建設項目管理目錄，對危險廢物處置能力建設應該說是一個利好消息。
環(huán)保管理部門在發(fā)布相關信息時會考慮各方面的因素，信息要經(jīng)過優(yōu)化處理，也有不得已的苦衷。但對于危廢產生及管理信息，不僅是行政信息公開化的需要，也是指導市場、引導市場發(fā)展的有效手段。要讓管理者能發(fā)布客觀的真實數(shù)據(jù)，僅靠管理者的自律、求真意識是不夠，更需要有公示審查、糾偏措施，以及能讓人“說真話”“敢說話”的民主、自由制度保障。
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