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| 當(dāng)頂層設(shè)計撞上治理困境 農(nóng)膜資源化利用跑步入場 |
| （時間:2018-11-19 14:30:52） |
在增加產(chǎn)量的同時，廢棄的農(nóng)膜塑料堆積在田間地頭卻形成白色污染。在此前兩部委印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》中明確提出，未來三年內(nèi)，全國農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上，其中一些使用量較高省份還將力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。
新一輪農(nóng)村“凈土工程”正拉開帷幕。
生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，對農(nóng)村環(huán)境治理作出多維度部署。其中，“凈土工程”成為治理重頭戲。《行動計劃》提出，“在重點用膜地區(qū)，整縣推進(jìn)農(nóng)膜回收利用，推廣地膜減量增效技術(shù)，做好100個地膜回收利用示范縣建設(shè)。”
公開資料顯示，農(nóng)用薄膜泛指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的塑料薄膜，通常包括防蟲薄膜、除草薄膜、降解薄膜等多種類型。作為繼種子、農(nóng)藥、化肥之后的第四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)膜覆蓋技術(shù)具有保溫增墑、抗旱節(jié)水等特點，該項技術(shù)的使用帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的飛躍。產(chǎn)量的提高就意味著收入的增加，憑著這個顯著的優(yōu)勢，這層薄薄的膜曾在一時鋪天蓋地推廣開來。
但在硬幣的另一面，舊的農(nóng)膜沒有處理完，新的農(nóng)膜又鋪上了。農(nóng)田地膜殘留的危害正逐步顯露，而其潛在的后果卻難以估量。即使過很多年也難以分解，農(nóng)膜也由此被稱為“白色污染”。塑料薄膜大都具有非常漫長的降解周期，如果不經(jīng)過科學(xué)處理，直接將其丟棄在田間地頭，不但會危及到空氣與水源，且會對土壤環(huán)境帶來不可逆的深刻影響。而焚燒農(nóng)膜時，極易產(chǎn)生《公約》中所列的至少5種污染物質(zhì)，如二噁英等。
相比快速增長的覆膜面積，農(nóng)膜治理進(jìn)度并不樂觀。隨著地膜使用量和使用年份不斷增加，殘膜造成的污染也在累積。由于地膜的附加值很低，且農(nóng)膜回收企業(yè)多是一些小作坊式工廠，同時目前市場上的機(jī)械難以滿足殘膜回收的需求，農(nóng)膜殘留也就越來越多。截至2017年底，由于長期重使用、輕回收，我國當(dāng)季農(nóng)膜回收率不足70%，局部地區(qū)地膜殘留污染嚴(yán)重。國內(nèi)農(nóng)用地膜厚度只有0.006—0.008mm，這在降低生產(chǎn)成本的同時也降低了地膜的抗拉強(qiáng)度，為后期的機(jī)械化回收帶來了難度。
由于不同厚度地膜的不規(guī)范使用，也一定程度上加大了地膜人工回收和機(jī)械化撿拾推廣的難度。即便可降解地膜作為一個業(yè)界希冀的出口，從目前來講，普遍使用仍不現(xiàn)實。一般來說，殘膜含雜率50%以下才有回收價值，所以必須要用厚膜，否則殘膜的機(jī)械化回收和工廠化加工就很難實現(xiàn)。而從售價比較，普通塑料地膜1噸約1萬元，而降解地膜1噸要兩三萬元，成本是前者的幾倍。
加之受塑料再生品價格持續(xù)走低，人工撿拾成本不斷攀升的影響，殘膜收購的公司往往面臨“吃不飽”的窘境。業(yè)界分析普遍指出，農(nóng)膜處理首先要從地里將殘膜收集起來，清除柴草泥土實現(xiàn)分撿，然后向回收企業(yè)出售，回收企業(yè)將收購的殘膜加工成塑料顆粒，再向上游加工企業(yè)出售。但目前使用的機(jī)械是政府出資購買，而農(nóng)戶對殘膜回收認(rèn)識不足，回收加工企業(yè)沒有盈利空間，難以為繼。此外，可降解地膜降解過程受環(huán)境影響大，難以滿足不同作物生長周期不同的需求。
根據(jù)國家已有部署，《行動計劃》對提升農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率明確了要求：“到2020年，全國農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。”同時要求試點“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，實現(xiàn)地膜生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一供膜、統(tǒng)一回收。而這也意味著，廢舊地膜將走出一條提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高回收率和資源化利用的新路子：以加厚地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向。
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