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| 深圳獎勵式“垃圾分類”逼近 催生行業空間更上一層？ |
| （時間:2019-10-11 9:40:57） |
近日，深圳推出獎勵式垃圾分類措施，再次將垃圾分類這一話題送上了熱搜榜。而相較于上海的“史上最嚴垃圾分類條例”的嚴苛，深圳推行的措施簡直像春風拂面那般“溫柔”。
據了解，在新一期政府公報中，深圳市公布了《深圳市生活垃圾分類工作激勵辦法》，對分類成效顯著的單位、住宅區、家庭和個人分別給予激勵，并自2019年11月1日起實施，有效期3年。
在這其中，《辦法》顯示，生活垃圾分類激勵工作采取通報表揚為主，資金補助為輔的方式，補助資金由深圳市各區財政和市財政共同保障。深圳市各區財政每年安排補助資金共6250萬元，其中深圳市財政相關補助資金的最高限額為3125萬元。此外，深圳市財政將采用“以獎代補”的方式，按照各區每年實際撥付的生活垃圾分類激勵補助資金的50%，對各區予以經費補貼。
而需要指出的是，《辦法》是將激勵對象分為單位、住宅區、家庭和個人4類。針對家庭、個人、住宅區，限定名額分別為5000個、1000個、500個，單位則不限定名額。而在推行的過程中，根據年度生活垃圾分類工作成效和實際情況，深圳市各區將適當擴大激勵補助范圍。
每年最高補助為共6250萬元資金，在推行的過程中可適當擴大激勵補助范圍，深圳要么是不出手，一出手就干票大的。而不難看出的是，隨著深圳垃圾分類的推行，由垃圾分類衍生而來市場空間又更大了一些。
政策催化而來的千億市場
自今年6月份以來，垃圾分類相關政策就密集出臺。例如，6月5日，國常會通過《固體廢物污染環境防治法》修訂案，垃圾分類將首次入法。6月6日，住建部發布《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，明確了到2020年46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統的目標。
值得一提的是，上海的“史上最嚴垃圾分類政策”出臺更是為垃圾分類這一新興事物添了“一把火”。
具體而言，7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》將正式實施，屆時上海市的生活垃圾將分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。此外，按條例規定，如果個人沒有將垃圾分類投放最高罰款200元人民幣，單位混裝混運最高罰款5萬元人民幣。
如此一來，在一系列政策的推動下，環保這一行業不僅迎來了二級市場的“狂歡”，也迎來了巨大的市場發展空間。
從盤面上來看，自6月份以來，垃圾分類板塊迎來了兩次炒作狂歡：一是在6月1日到7月1日這一時間段，彼時垃圾分類指數漲近12%，其中龍馬環衛漲幅近80%，維爾利漲幅逾44%；二是在8月12到9月12日這一時間段，當時垃圾分類指數漲逾15%，其中中國天楹漲幅逾25%。
而從其催生而來的市場規模來看，垃圾分類這一新興事物也為這一行業創造了不少價值。
一方面，垃圾分類是解決我國“垃圾圍城”的上上策之一。
據了解，我國在2001年起計入縣城垃圾清運量后達到2億噸水平，總量和美國持平并在2012年實現超越，成為全球垃圾清運第一大國；且早在2004年超越美國成為世界第一垃圾制造大國。
此外，目前我國垃圾年生產量為4億噸左右，并以每年8%的速度遞增，若按照2020年城鎮化率達到60%、城鎮人均1.2千克/天的垃圾產生量計算，中國的城鎮垃圾量將達到34000萬噸/年。若按未來城鎮化率達到80%，城鎮人均1.2千克/天的垃圾產生量計算，未來中國城鎮垃圾量將達到45000萬噸/年，基于此可知，大力推行垃圾分類可謂是解決困境的上上策之一。
另一方面，其帶來的市場空間也不容小覷，主要從三個方面利好環保行業。
1、濕垃圾處理：據《2018年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》，2017年全國202個大、中城市共產生20194.4萬噸生活垃圾，處置率達到99.5%。如按照生活垃圾分類的濕垃圾（廚余垃圾）占比為15%-40%計算，則我國大、中城市約有3014.0萬噸-8037.4萬噸的濕垃圾需要處理，而這也透露出濕垃圾處理市場需求巨大。
2、分類環衛裝備及服務：據中國汽車研究中心關于環衛車輛銷量的統計，2018年全國各類環衛車輛的銷量為100773臺，較2017年同期的86443臺增長17%。需要指出的是，2009年全國環衛車輛銷量為13902臺，這意味著中國市場在過去9年間增長了625%，預計未來市場仍將處于上升的通道中。
3、再生資源回收：據安信證券預測，到2020年城市生活垃圾清運量達2.55億噸以上，即使按照其中10%-20%回收利用，回收利用量達2550-5100萬噸/年。根據E20研究院預測，垃圾分類回收將成為我國又一個百億級別的潛在市場，市場空間將在2019-2020年逐步開啟，邁入上升期。
而整體來看，根據東方證券以上海模式下全國垃圾分類市場規模測算顯示，全國普及垃圾分類將孕育市場規模接近2000億元。其中，垃圾收轉車、中轉站及相應預處理設備和垃圾分類服務的市場空間有望達到442億元。而隨著其它城市垃圾分類的不斷推行，由其催生而來的市場空間或許更大，更廣。
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