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| 山西：有害垃圾由危險廢物處置單位進(jìn)行處置 |
| （時間:2020-5-21 11:20:05） |
6月1日，《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行。《管理規(guī)定》有何亮點(diǎn)？有害垃圾如何處置？再生資源體系建設(shè)到何程度……5月20日，針對廣大市民關(guān)心熱點(diǎn)，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、太原市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》進(jìn)行深入解讀并回答記者提問。
設(shè)區(qū)市和縣級市生活垃圾分類一體推進(jìn)
“推行垃圾分類，關(guān)鍵是要加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長效機(jī)制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大市民生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。
《規(guī)定》堅持設(shè)區(qū)市和縣級市生活垃圾分類一體推進(jìn)。在國家要求11個設(shè)區(qū)市的基礎(chǔ)上，結(jié)合山西省實(shí)際，擴(kuò)大到11個縣級市城市建成區(qū)。我們的目標(biāo)是，經(jīng)過不懈努力，基本實(shí)現(xiàn)可回收物回收利用和有害垃圾處理全覆蓋，廚余垃圾全處理，其他垃圾全焚燒、零填埋，從根本上解決生活垃圾由甲地變乙地、地上變地下、把今天的污染留給明天的問題。
在分類投放環(huán)節(jié)，按照簡便、快捷的要求，《規(guī)定》明確，山西省城市生活垃圾分類采用“四分法”，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。同時，要求對居民日常生活中產(chǎn)生的大件垃圾和裝修垃圾進(jìn)行單獨(dú)分類（“4+2”分類標(biāo)準(zhǔn)）。在分類收運(yùn)環(huán)節(jié)，一是明確提出取消城市主要街道、公共場所分散設(shè)置的垃圾桶，實(shí)行定時定點(diǎn)收集、不落地管理；二是要求收運(yùn)單位使用專用車輛密閉運(yùn)輸，不得混裝、混運(yùn)；三是對于大件垃圾和裝修垃圾，采取自行運(yùn)輸、提前預(yù)約或者定時定點(diǎn)的方式進(jìn)行收集。同時，提出要建立完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸網(wǎng)格化管理制度。
明確垃圾分類各環(huán)節(jié)主體責(zé)任
“《規(guī)定》既注重立法引領(lǐng)推動作用，又立足工作實(shí)際，主要根據(jù)山西省實(shí)際情況，對在實(shí)踐中已經(jīng)形成共識的管理方法和經(jīng)驗(yàn)予以固化，并且對需要進(jìn)一步探索的內(nèi)容規(guī)定了目標(biāo)和方向，為實(shí)踐創(chuàng)新預(yù)留了空間�！笔∷痉◤d負(fù)責(zé)人這樣說道。
《規(guī)定》對城市垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理全過程管理的各環(huán)節(jié)主體責(zé)任進(jìn)行了明確，強(qiáng)化政府和相關(guān)部門之間的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；建立各責(zé)任主體履行管理職責(zé)的齊抓共管局勢；宣傳教育活動引導(dǎo)全社會養(yǎng)成綠色生產(chǎn)生活方式和良好行為習(xí)慣，形成全民參與、人人動手開展生活垃圾分類的社會氛圍。打造各司其職、各盡其責(zé)的全社會責(zé)任體系。11個設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，制定城市生活垃圾分類管理具體辦法。市人民政府還可以通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理工作等。
有害垃圾總利用處置能力約135萬噸/年
“有害垃圾若得不到有效、安全處置，會對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重的污染和損害�！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》明確提出“有害垃圾由危險廢物處置單位進(jìn)行處置”，省生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，并對城市生活垃圾處理的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
有害垃圾是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，主要包括廢電池，廢熒光燈管，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。截至2020年5月，全省共有危險廢物經(jīng)營單位36家，總利用處置能力約135萬噸/年。
山西省有害垃圾處置方式主要為廢棄物再回收利用、焚燒、水泥窯協(xié)同處置及安全填埋。如廢鉛蓄電池回收再生鉛；廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等采取焚燒或水泥窯協(xié)同處置；受限于目前處置技術(shù)發(fā)展和山西省實(shí)際，鎘鎳電池，氧化汞電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計等含汞廢物收集貯存或轉(zhuǎn)移至外省有資質(zhì)單位處置。
覆蓋全省的再生資源回收體系基本形成
據(jù)省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：近年來，山西省積極開展城市人居環(huán)境工程，推動再生資源體系建設(shè)，推動垃圾分類工作。截至2019年，全省回收行業(yè)企業(yè)數(shù)量約為600個，廢舊商品集散市場9個，分揀中心49個，目前從業(yè)人員已達(dá)5000余人，再生資源回收行業(yè)企業(yè)回收量為970萬噸，基本上形成了覆蓋全省的再生資源回收體系。
下一步，山西省將完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)回收市場，健全促進(jìn)體系，逐步形成以社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，回收市場為核心，加工利用為目的，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。同時，鼓勵大型回收企業(yè)按照市場規(guī)律，以建設(shè)項目為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為手段，積極運(yùn)用連鎖經(jīng)營方式到社區(qū)建立回收網(wǎng)點(diǎn)，投資改造、提升或新建回收市場，并支持其進(jìn)行組織、管理和技術(shù)創(chuàng)新，提升管理和技術(shù)水平。
記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，太原市作為全國46個實(shí)施生活垃圾分類的重點(diǎn)城市之一，從法規(guī)制度、設(shè)施建設(shè)、示范帶動等方面入手，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作。目前，太原市生活垃圾分類覆蓋率達(dá)39%，上半年將在主城區(qū)26個街辦推開，覆蓋率達(dá)60%，年底力爭達(dá)到90%。
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