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  江蘇省建立的危險廢物全生命周期監控系統運行以來，每袋（桶）危險廢物都有了自己的“電子二維碼身份證”，它們停留的每個地方也有“電子二維碼”監管，這意味著，危險廢物在江蘇實現了從“搖籃到墳墓”的全生命周期監管。近日，江蘇省生態環境廳舉行新聞發布會，介紹了這套監管系統如何做到對危險廢物的“一網打盡”。
  實現三個率先、三大變革
  “江蘇危險廢物全生命周期監控系統在全國實現了‘三個率先’和‘三大變革’。”江蘇省生態環境廳固體廢物與化學品處處長楊新芝說，系統率先在全省域推行“電子二維碼”管理，率先實現危險廢物全過程線上監控，率先做到供需雙方線上直接交易。實現了申報方式變革，變過去月度、季度、年度申報為現在實時申報，解決底數不清問題；管理方式變革，變過去被動發現問題為現在及時預警提醒，解決情況不明問題；服務方式變革，變過去企業主動申報方才納入服務對象為現在通過收集體系建設提供“地毯式”服務，做到應管盡管，解決監管盲區問題。
  面對危險廢物監管的復雜形勢，江蘇省加強頂層設計，圍繞“市場化、法治化、便利化”的目標，在全國無先例可循的情況下，堅持“邊調研、邊試點、邊開發、邊探索、邊推廣”，積極探索建設危險廢物全生命周期監控系統。今年7月10日系統正式運行，形成了集危廢實時申報、過程追蹤、視頻監控、提醒預警、自由交易等功能于一體的業務管理和監督平臺。截至目前，系統涵蓋企業用戶4.6萬余家、危廢產生源25.5萬個、危廢貯存設施6.6萬個。
  江蘇省固體廢物監督管理中心主任錢亞洲說，系統采用了“1+N”（“1”即數據協同管理和智能決策分析智能監管平臺，“N”即數據監控、視頻監控、工況監控等多維度監控系統）的架構，對危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置進行全環節管理，目標做到“來源可查、去向可追、全程留痕”，實現危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監控。可以說，今后江蘇省危險廢物無論種類多少、數量大小及來自何處，均納入系統線上監管，真正做到應管盡管。
  全過程“碼”上管理
  錢亞洲說，系統的亮點之一是將傳統的危廢標簽改為二維碼電子標簽，從產廢端開始，所有危險廢物按包裝建立電子二維碼身份證，形成危廢全過程“碼”上管理的監管模式。任何人員都可通過掃碼查看危廢各環節流轉過程，實現危廢“快遞式”的全生命周期追溯。
  產廢環節對危廢產生源和包裝分別實行綠色、橙色標識（含二維碼）編號管理，通過二維碼關聯設施信息和包裝信息，實時記錄危險廢物的空間信息和時間信息，產廢企業清楚明白危廢“在哪兒產生、放在哪里，去了哪里”。
  貯存環節實行貯存設施黃色標識（含二維碼）編號管理，每件危廢必須掃碼入庫，系統通過二維碼信息，建立從產生到貯存的追蹤鏈條。對重點涉廢單位（年產生1000噸以上產廢單位及經營單位）的貯存設施出入口、倉庫內部、運輸通道等關鍵點位進行視頻監控。
  對自行利用處置環節實行自建利用處置設施綠色標識（含二維碼）編號管理，企業通過掃碼實現快速填報危廢自行利用處置情況，有效防范環境風險。
  在省內轉移環節，產廢單位在轉移出庫時對運輸工具開展“五必查”，對車輛及駕駛人運輸資質、裝載危廢適用類別等內容進行檢查。經營單位通過手機端“江蘇環保臉譜”微信小程序按危廢包裝掃碼簽收，拍照上傳現場照片，系統自動定位簽收地點實際坐標，印證轉移聯單接收地址是否與拍照地址相符。經營單位超過48小時不掃碼簽收的，系統自動禁止其他轉移行為。另外，為督促危險廢物經營單位落實主體責任，根據國家關于危險廢物經營單位審查和許可指南相關要求，對企業違反許可條件和污染防治措施情形的，系統擬在一定期限內限制其接收危險廢物，防范環境危害發生或擴大。
  既方便企業，又提升執法精度
  全省危廢管理建立“一張網”后，系統納入省-市-縣-鄉鎮共用的生態環境指揮調度系統，實現視頻會商、數據分析、輔助決策、指揮調度等功能，提升了危廢監管執法指揮調度能力及執法精度。
  江蘇省生態環境監控中心主任吳昌子說，危廢全生命周期監控系統操作便捷，企業只需使用一個賬號或一個手機號碼登錄“環保臉譜”就可以開展業務申報。9月至今，已有4.6萬家企業通過“環保臉譜”使用“危廢管理”，使用次數達76.7萬次，448家經營單位已使用微信小程序完成危廢掃碼簽收。“環保臉譜”已經成為生態環境部門向企業提供服務的一個重要窗口，也是江蘇省生態環境廳服務企業高質量發展的一個重要手段。
  “建設江蘇省危險廢物全生命周期監控系統，實現全省危廢產生情況明、貯存風險低，轉移可追溯、利用處置全閉環，切實提升了危險廢物規范化管理和安全處置水平，保障環境安全、改善環境質量。”錢亞洲說，江蘇將繼續加大系統建設力度，為全國提供更多的危險廢物全生命周期監管可復制可推廣經驗。