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去年底，安徽省設(shè)市城市、縣城生活垃圾無害化處理率已達到100%。12月27日，從安徽省發(fā)改委獲悉，《“十四五”安徽省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》正在征求公眾意見。到2025年，除合肥、銅陵外，其余地級市和具備條件的縣城也將基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)。
【分類】
超313萬戶居民
已開展生活垃圾分類
今年6月起，合肥市廬陽區(qū)實行全區(qū)生活垃圾統(tǒng)一分類收運，對中菜市等24家農(nóng)貿(mào)市場廚余垃圾、其他垃圾實行統(tǒng)一分類收運，對摸排的全區(qū)2000多家餐飲企業(yè)的餐廚垃圾應(yīng)收盡收。
同時，廬陽區(qū)還在亳州路等路段實施沿街商戶餐廚垃圾“點單式”收運模式。商戶在線上“下單”，工作人員“接單”，“一鍵處理”廚余垃圾。廬陽區(qū)廚余垃圾的處理成效，是合肥市生活垃圾分類管理的一個縮影。
去年12月起，《合肥市生活垃圾分類管理條例》正式施行。一年來，全市垃圾分類覆蓋范圍不斷擴大。截至12月初，全市1602家公共機構(gòu)、338所中小學(xué)等帶頭實施垃圾分類，生活垃圾回收利用率超35%。
與合肥市一樣，當前，銅陵國家試點城市建設(shè)正在扎實推進，其余14個地級市垃圾分類工作也已全面展開。目前，全省共建有分類投放收集點42357個，已有4778個小區(qū)、313.9萬戶居民以及2129所學(xué)校開展生活垃圾分類。
【轉(zhuǎn)運】
鼓勵建設(shè)
兼具分類與回收功能的設(shè)施
作為生活垃圾處理前的重要一環(huán)，轉(zhuǎn)運工作如今越來越受到各地的重視。截至去年底，全省已建成生活垃圾轉(zhuǎn)運站3866座，生活垃圾日轉(zhuǎn)運能力達到80254噸。
其中，地級市轉(zhuǎn)運站645座，日轉(zhuǎn)運能力36468噸；縣城轉(zhuǎn)運站350座，日轉(zhuǎn)運能力18733噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站2871座，日轉(zhuǎn)運能力25053噸。
“從全省來看，現(xiàn)有生活垃圾的收運體系還難以全面滿足生活垃圾分類要求。”一方面，分類投放收集設(shè)備及分類運輸設(shè)備不足，“先分后混”現(xiàn)象不同程度地存在。另外，生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”還有斷點、堵點。
除了規(guī)范垃圾分類投放方式，科學(xué)設(shè)置分類收集設(shè)施，今后，全省還將加強對現(xiàn)有轉(zhuǎn)運站壓縮站升級改造，統(tǒng)籌規(guī)劃布局轉(zhuǎn)運站點，提高分類收集轉(zhuǎn)運效率，鼓勵建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的轉(zhuǎn)運設(shè)施。
【處理】
“十四五”末
全省日焚燒處理能力48650噸
生活垃圾焚燒后不僅減量，還能為千家萬戶送去清潔的電能。到去年底，全省投入運行的城市生活垃圾處理設(shè)施96座，設(shè)計處理能力達到5.05萬噸/日。
其中，焚燒設(shè)施40座，設(shè)計日處理能力3.16萬噸，焚燒能力占比62.5%；填埋設(shè)施52座，設(shè)計日處理能力1.72萬噸，其他（水泥窯協(xié)同焚燒）4座，設(shè)計日處理能力0.17萬噸。
雖然全省設(shè)市城市、縣城生活垃圾無害化處理率已經(jīng)達到100%，但是現(xiàn)有的填埋設(shè)施運營及環(huán)境管理問題也日益顯現(xiàn)。比如，部分存量填埋場庫容漸滿、服務(wù)年限到期，環(huán)保、運營管理水平不高，特別是滲濾液處理能力不足、防滲系統(tǒng)薄弱、日常作業(yè)不規(guī)范等環(huán)境隱患突出。
接下來的幾年，全省將按照適度超前、區(qū)域聯(lián)動、統(tǒng)籌建設(shè)、設(shè)施共享的原則，加快推進焚燒處理設(shè)施建設(shè)，逐步建立覆蓋全省的垃圾處理體系。
“十四五”期間，全省擬續(xù)建生活垃圾焚燒處理設(shè)施12座，日總處理規(guī)模10150噸，新建焚燒處理設(shè)施3座，日總處理規(guī)模1600噸，擴建焚燒處理設(shè)施11座，日總處理規(guī)模5300噸。到“十四五”期末，日焚燒處理能力將達48650噸。
【廚余】
擬新增19個“大胃王”
每天多“吃”1890噸
12月1日，合肥市小廟廚余垃圾處理項目沼氣發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電并網(wǎng)一次成功，標志著安徽首個廚余垃圾沼氣發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電，每年可提供2400萬千瓦時清潔能源，對全省節(jié)能減排具有示范意義。
目前，全省16個地級市中，已有合肥、蕪湖、淮北、銅陵、淮南、馬鞍山、黃山、蚌埠、安慶、亳州、六安共11個市建成運行了廚余垃圾處理設(shè)施，累計日處理能力達2195噸。但是，從全省來看，廚余垃圾處理能力還存在一定缺口。
除了上述11個地級市以外，其他市、縣分類后的廚余垃圾尚不能單獨處理，直接導(dǎo)致地方垃圾分類工作難以快速推進。另一方面，廚余垃圾資源化利用效果不佳，處理后的肥料、飼料消納途徑存在障礙，或存在沼氣綜合利用率偏低現(xiàn)象。
下一步，全省將探索建立市場化的建設(shè)和運行模式，建立廚余垃圾全鏈條、整體性處置利用體系；鼓勵社會專業(yè)公司參與運營。
“十四五”期間，全省將以集中處理為主，分散處理為輔，穩(wěn)步推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，計劃新建廚余垃圾處理項目19座，總規(guī)模1890噸/日。這些“大胃王”建成后，全省廚余垃圾處理將上一個臺階。
【可回收】
統(tǒng)籌建設(shè)可回收物
集散場地和分揀中心
廢玻璃類、廢木質(zhì)類、廢軟包裝類、廢塑料……生活垃圾當中，有不少是可以回收再利用的。除了市民自己進行分類之后，規(guī)模化的回收利用效果更好。
接下來，安徽將積極借鑒省外尤其是滬蘇浙垃圾分類處理工作的先進做法和經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散場地和分揀處理中心，推動低值可回收物的回收和再生利用。
同時，鼓勵采用市場化形式引進一流企業(yè)，補齊資源化利用企業(yè)技術(shù)水平不高的短板，推進再生資源利用產(chǎn)業(yè)向先進化、智能化發(fā)展，推動既有可回收垃圾產(chǎn)業(yè)鏈由“小散亂”格局向“規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化”格局轉(zhuǎn)變。
【投資】
城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
規(guī)劃投資超166億元
“十四五”期間，全省城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資約166.4億元。其中，焚燒新建、續(xù)建與改造投資約114.6億元，餐廚處理設(shè)施新建與續(xù)建投資約21.8億元，存量垃圾設(shè)施投資約30億元。
這些錢要從哪里來？安徽省提出，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的資金投入以地方為主。接下來，全省將引導(dǎo)社會資本積極參與城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和運營；鼓勵利用銀行貸款、外國政府或金融組織優(yōu)惠貸款和贈款。
除了征收的生活垃圾處理費專項用于生活垃圾收集、運輸、處理，今后，省直相關(guān)部門也將積極爭取中央預(yù)算、地方政府專項債和各類專項資金的支持。