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| 【清洗】清潔清洗行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái) 10萬(wàn)企業(yè)亟待規(guī)范管理 |
| （時(shí)間:2011/11/15 9:40:27） |
商務(wù)部近日出臺(tái)了清潔清洗行業(yè)的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，分別為《清潔行業(yè)企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系》、《清潔行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗技術(shù)管理規(guī)范》。上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已于2011年11月1日生效，并在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施。
中國(guó)商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)清潔服務(wù)商專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中清協(xié)）秘書長(zhǎng)李軍11月10日告訴記者，上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)清潔清洗行業(yè)首批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布，將會(huì)使清潔清洗行業(yè)走上規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展的道路，具有里程碑式意義。
“上述規(guī)范將通過(guò)商務(wù)部以文件形式下發(fā)到各地方政府，將上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范納入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)之中，如進(jìn)入各地方政府的招投標(biāo)采購(gòu)辦等，目前在上海、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)驗(yàn)效果已經(jīng)證明了它的可行性。”李軍說(shuō)。
據(jù)了解，清潔清洗行業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家GDP的5%以上，中國(guó)還不到1%，市場(chǎng)前景較為廣闊。以創(chuàng)業(yè)板為例，截止到目前，平均融資額最高的是清潔技術(shù)行業(yè)，共計(jì)14家企業(yè)登陸深圳創(chuàng)業(yè)板，合計(jì)融資145.52億元人民幣，平均每家企業(yè)融資10.39億元人民幣。
保障行業(yè)健康發(fā)展
李軍告訴記者，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，有效規(guī)范了清潔清洗市場(chǎng)的專業(yè)領(lǐng)域與適用經(jīng)營(yíng)規(guī)則，為中國(guó)清潔清洗行業(yè)提供了統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)中國(guó)清潔清洗行業(yè)健康的、有序的、可持續(xù)性的發(fā)展提供可靠保障。
而這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)也是一波三折。2008年，根據(jù)商務(wù)部商辦建函[2008]11號(hào)文件，批準(zhǔn)由“中清協(xié)”牽頭，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，此次實(shí)施的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了近3年時(shí)間完成。
據(jù)了解，廣義的清潔產(chǎn)業(yè)包括了四個(gè)領(lǐng)域：公共公用設(shè)施清潔、個(gè)人及家居清潔、工業(yè)清洗清潔、市政環(huán)衛(wèi)清潔。
在公共公用設(shè)施清潔方面，上海一家企業(yè)總裁沈宏表示，中國(guó)城市化進(jìn)程的加速，4億人口進(jìn)入城市，直接為以公共公用設(shè)施清潔為主業(yè)的企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇。
事實(shí)上，早在2003年，有關(guān)方面就注意到了清潔行業(yè)急需得到發(fā)展。2003年SARS疫情出現(xiàn)以前，中央空調(diào)清洗并沒(méi)有得到重視，在一定程度上加劇了疫情。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京有10萬(wàn)棟帶中央空調(diào)的大樓，每年的工程清洗費(fèi)用不少于100億元。2008年奧組委牽頭審批的專業(yè)中央空調(diào)清洗企業(yè)有400多家，但目前剩下不足40家，造成了“冷—熱—冷”的尷尬局面。
“盡管市場(chǎng)需求很大，但企業(yè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范去約束，導(dǎo)致了市場(chǎng)上企業(yè)良莠不齊，大批企業(yè)被迫倒閉。”李軍說(shuō)。有專家認(rèn)為，中國(guó)清潔清洗行業(yè)處于較為混亂狀態(tài)，沒(méi)有一個(gè)完整的運(yùn)行規(guī)范體系，各類糾紛、破壞環(huán)境等不良現(xiàn)象頻發(fā)。
此次出臺(tái)的《清潔行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》和《清潔行業(yè)企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)體系》是清潔行業(yè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)定了清潔清洗行業(yè)的服務(wù)范圍、領(lǐng)域的劃分和各項(xiàng)資質(zhì)的認(rèn)證與管理辦法，標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行會(huì)得到國(guó)標(biāo)委和商務(wù)部政策支持。其構(gòu)架的評(píng)價(jià)系統(tǒng)將客觀有效地評(píng)價(jià)企業(yè)的專業(yè)水平和實(shí)力，引導(dǎo)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。
更為細(xì)化的《集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗技術(shù)管理規(guī)范》規(guī)定了集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專業(yè)清洗設(shè)備、專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)、清洗操作規(guī)程和清洗過(guò)程中的工程監(jiān)管與清洗后的檢測(cè)驗(yàn)收。集中空調(diào)清洗是近幾年發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，具有廣闊的市場(chǎng)前景，急需一套完整的市場(chǎng)運(yùn)行管理體系和技術(shù)規(guī)范，保障行業(yè)健康發(fā)展。
10萬(wàn)家企業(yè)因“規(guī)范”將面臨洗牌
李軍告訴記者，中國(guó)清潔清洗行業(yè)的從業(yè)人員在2000萬(wàn)人以上，有10余萬(wàn)家企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，該行業(yè)處于惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)艱難，職工工資水平是社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，目前，全行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)“人荒”現(xiàn)象，技術(shù)人才短缺，極度需要配套政策出臺(tái)。
廣州一家清潔制品企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)內(nèi)清潔用品制造企業(yè)多數(shù)是出口企業(yè)，同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，有時(shí)候面對(duì)國(guó)外同一客商甚至?xí)霈F(xiàn)互相拆臺(tái)的局面，即使接到了國(guó)外的定單，很多公司也只能是處在微利或者無(wú)利的邊緣。
相比之外，根據(jù)美國(guó)國(guó)際清潔衛(wèi)生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，目前全世界有近萬(wàn)家的清潔用品供應(yīng)商，具有代表性的有Rubbermaid、IP、Tuway、3M等清潔用品生產(chǎn)商，每年的營(yíng)業(yè)額達(dá)數(shù)百億美元。其中歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家占了2/3的比例。其年產(chǎn)值超過(guò)500億美元。在這些國(guó)家，制定了清潔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確保清潔行業(yè)的健康發(fā)展。
此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式過(guò)于單一也是一大頑疾。有專家稱，很多中國(guó)清潔用品制造商的銷售大部分依賴出口和貼牌加工。必須要逐步改變現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式，從依賴出口貼牌加工制造逐步過(guò)渡到自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售自有品牌產(chǎn)品為主，代加工為輔的經(jīng)營(yíng)模式；根據(jù)中國(guó)清潔市場(chǎng)的特點(diǎn)，生產(chǎn)出適合中國(guó)本土消費(fèi)市場(chǎng)的清潔用品。
該專家同時(shí)表示，清潔行業(yè)還面臨著地區(qū)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，目前主要集中在廣州、寧波、上海、江蘇等地；行業(yè)分工協(xié)作還沒(méi)有形成規(guī)模，專業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備短缺、不利于集約化生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。更多的企業(yè)在此次出臺(tái)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的合格線之外。
李軍說(shuō)，此次規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)相對(duì)來(lái)說(shuō)是“溫和”的，對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，有關(guān)部門和協(xié)會(huì)將會(huì)予以培訓(xùn)，還要通過(guò)信息平臺(tái)，使真正困難的創(chuàng)業(yè)企業(yè)得到扶持，不能一棍子打死。
地方政府也在為扶持這個(gè)行業(yè)作出努力。上海市政府曾經(jīng)開(kāi)出了一個(gè)總標(biāo)的額上千萬(wàn)元的年度戶外清潔用具采購(gòu)預(yù)案，其他省市的政府相關(guān)部門也在加大清潔用品投資，并幫助和扶持更多的企業(yè)加入到清潔行業(yè)中來(lái)。
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