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| 【清洗】清潔清洗行業(yè)標準出臺 10萬企業(yè)亟待規(guī)范管理 |
| （時間:2011/11/15 9:40:27） |
商務部近日出臺了清潔清洗行業(yè)的三項標準，分別為《清潔行業(yè)企業(yè)資質(zhì)評價體系》、《清潔行業(yè)經(jīng)營服務規(guī)范》、《集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗技術管理規(guī)范》。上述三項標準已于2011年11月1日生效，并在全國范圍內(nèi)正式實施。
中國商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會清潔服務商專業(yè)委員會（以下簡稱中清協(xié)）秘書長李軍11月10日告訴記者，上述三項標準是中國清潔清洗行業(yè)首批行業(yè)標準頒布，將會使清潔清洗行業(yè)走上規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展的道路，具有里程碑式意義。
“上述規(guī)范將通過商務部以文件形式下發(fā)到各地方政府，將上述標準規(guī)范納入市場運營之中，如進入各地方政府的招投標采購辦等，目前在上海、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的實驗效果已經(jīng)證明了它的可行性。”李軍說。
據(jù)了解，清潔清洗行業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到歐美發(fā)達國家GDP的5%以上，中國還不到1%，市場前景較為廣闊。以創(chuàng)業(yè)板為例，截止到目前，平均融資額最高的是清潔技術行業(yè)，共計14家企業(yè)登陸深圳創(chuàng)業(yè)板，合計融資145.52億元人民幣，平均每家企業(yè)融資10.39億元人民幣。
保障行業(yè)健康發(fā)展
李軍告訴記者，三項標準的出臺，有效規(guī)范了清潔清洗市場的專業(yè)領域與適用經(jīng)營規(guī)則，為中國清潔清洗行業(yè)提供了統(tǒng)一的市場準入標準，將對中國清潔清洗行業(yè)健康的、有序的、可持續(xù)性的發(fā)展提供可靠保障。
而這三項標準的出臺也是一波三折。2008年，根據(jù)商務部商辦建函[2008]11號文件，批準由“中清協(xié)”牽頭，啟動標準制訂工作，此次實施的三個標準經(jīng)歷了近3年時間完成。
據(jù)了解，廣義的清潔產(chǎn)業(yè)包括了四個領域：公共公用設施清潔、個人及家居清潔、工業(yè)清洗清潔、市政環(huán)衛(wèi)清潔。
在公共公用設施清潔方面，上海一家企業(yè)總裁沈宏表示，中國城市化進程的加速，4億人口進入城市，直接為以公共公用設施清潔為主業(yè)的企業(yè)帶來了機遇。
事實上，早在2003年，有關方面就注意到了清潔行業(yè)急需得到發(fā)展。2003年SARS疫情出現(xiàn)以前，中央空調(diào)清洗并沒有得到重視，在一定程度上加劇了疫情。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，北京有10萬棟帶中央空調(diào)的大樓，每年的工程清洗費用不少于100億元。2008年奧組委牽頭審批的專業(yè)中央空調(diào)清洗企業(yè)有400多家，但目前剩下不足40家，造成了“冷—熱—冷”的尷尬局面。
“盡管市場需求很大，但企業(yè)沒有標準和規(guī)范去約束，導致了市場上企業(yè)良莠不齊，大批企業(yè)被迫倒閉。”李軍說。有專家認為，中國清潔清洗行業(yè)處于較為混亂狀態(tài)，沒有一個完整的運行規(guī)范體系，各類糾紛、破壞環(huán)境等不良現(xiàn)象頻發(fā)。
此次出臺的《清潔行業(yè)經(jīng)營服務規(guī)范》和《清潔行業(yè)企業(yè)資質(zhì)評價體系》是清潔行業(yè)基礎性標準文件，規(guī)定了清潔清洗行業(yè)的服務范圍、領域的劃分和各項資質(zhì)的認證與管理辦法，標準的執(zhí)行會得到國標委和商務部政策支持。其構架的評價系統(tǒng)將客觀有效地評價企業(yè)的專業(yè)水平和實力，引導市場有序競爭和發(fā)展。
更為細化的《集中空調(diào)通風系統(tǒng)清洗技術管理規(guī)范》規(guī)定了集中空調(diào)通風系統(tǒng)專業(yè)清洗設備、專業(yè)清洗機構、清洗操作規(guī)程和清洗過程中的工程監(jiān)管與清洗后的檢測驗收。集中空調(diào)清洗是近幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，具有廣闊的市場前景，急需一套完整的市場運行管理體系和技術規(guī)范，保障行業(yè)健康發(fā)展。
10萬家企業(yè)因“規(guī)范”將面臨洗牌
李軍告訴記者，中國清潔清洗行業(yè)的從業(yè)人員在2000萬人以上，有10余萬家企業(yè)，長期以來，該行業(yè)處于惡性競爭狀態(tài)，企業(yè)普遍經(jīng)營艱難，職工工資水平是社會最低工資標準，目前，全行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)“人荒”現(xiàn)象，技術人才短缺，極度需要配套政策出臺。
廣州一家清潔制品企業(yè)負責人表示，國內(nèi)清潔用品制造企業(yè)多數(shù)是出口企業(yè)，同行業(yè)之間的競爭非常激烈，有時候面對國外同一客商甚至會出現(xiàn)互相拆臺的局面，即使接到了國外的定單，很多公司也只能是處在微利或者無利的邊緣。
相比之外，根據(jù)美國國際清潔衛(wèi)生協(xié)會的統(tǒng)計，目前全世界有近萬家的清潔用品供應商，具有代表性的有Rubbermaid、IP、Tuway、3M等清潔用品生產(chǎn)商，每年的營業(yè)額達數(shù)百億美元。其中歐美、日本等發(fā)達國家占了2/3的比例。其年產(chǎn)值超過500億美元。在這些國家，制定了清潔行業(yè)標準來確保清潔行業(yè)的健康發(fā)展。
此外，企業(yè)經(jīng)營模式過于單一也是一大頑疾。有專家稱，很多中國清潔用品制造商的銷售大部分依賴出口和貼牌加工。必須要逐步改變現(xiàn)有的經(jīng)營模式，從依賴出口貼牌加工制造逐步過渡到自主研發(fā)、生產(chǎn)、銷售自有品牌產(chǎn)品為主，代加工為輔的經(jīng)營模式；根據(jù)中國清潔市場的特點，生產(chǎn)出適合中國本土消費市場的清潔用品。
該專家同時表示，清潔行業(yè)還面臨著地區(qū)發(fā)展不均衡的問題，目前主要集中在廣州、寧波、上海、江蘇等地；行業(yè)分工協(xié)作還沒有形成規(guī)模，專業(yè)化生產(chǎn)設備短缺、不利于集約化生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。更多的企業(yè)在此次出臺的規(guī)范標準的合格線之外。
李軍說，此次規(guī)范和標準的出臺相對來說是“溫和”的，對于達不到標準的企業(yè)，有關部門和協(xié)會將會予以培訓，還要通過信息平臺，使真正困難的創(chuàng)業(yè)企業(yè)得到扶持，不能一棍子打死。
地方政府也在為扶持這個行業(yè)作出努力。上海市政府曾經(jīng)開出了一個總標的額上千萬元的年度戶外清潔用具采購預案，其他省市的政府相關部門也在加大清潔用品投資，并幫助和扶持更多的企業(yè)加入到清潔行業(yè)中來。
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