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| 海南省代表委員圍繞加強生態環境保護積極建言獻策 |
| (時間:2018-3-8 9:31:14) |
2013年4月,習近平總書記視察海南時指出,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢,必須倍加珍愛、精心呵護。他希望海南處理好發展和保護的關系,著力在“增綠”“護藍”上下功夫,為全國生態文明建設當個表率,為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。 五年過去,海南交出了怎樣一份答卷? 就在昨日,出席十三屆全國人大一次會議的海南代表團在駐地舉行全體會議,繼續審議政府工作報告,并根據大會安排舉行團組開放活動。在代表答記者問環節,海南生態文明建設、環保督察問題整改等成為熱點話題,折射出社會各界對海南生態環境的關切與期待。 出席全國兩會的我省人大代表和住瓊全國政協委員接受海南日報記者采訪時表示,將緊緊圍繞習近平總書記重要指示精神,對生態環境保護面臨的矛盾與挑戰始終懷有憂患意識,以最嚴謹的規劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保海南生態環境只能更好、不能變差,不折不扣抓好中央環保督察問題整改,努力把海南建設成為全國生態文明示范區,讓山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。 態度 四個”最嚴”彰顯使命擔當 良好的生態環境是人民對新時代美好生活的期待之一。 全國人大代表鄧小剛說,五年來,黨中央、國務院對環境保護和生態文明建設作出了頂層設計和一系列決策部署。制定實施大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效。單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持續下降,重點城市重污染天數減少一半,森林面積增加1.63億畝,沙化土地面積年均縮減近2000平方公里,綠色發展呈現可喜局面。 海南是全國唯一的熱帶島嶼省份,生態環境優良,同時也脆弱,一旦破壞,很難恢復。省委、省政府對此有著清醒認識。 鄧小剛說,省委、省政府明確提出,“必須以最嚴謹的規劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保海南生態環境只能更好,不能變差”。這四個“最嚴”是省委、省政府對海南環境保護工作提出的具體要求,也是海南當前及未來開展工作遵循的重要原則。 全國人大代表王書茂認為,良好的生態環境是海南最引以為傲的資本,也是海南最大的發展優勢。這些年,海南的大氣、水、土壤、近海海域、生態等環境質量一直保持著全國一流水平,每年都吸引數千萬境內外游客來海南旅游,還帶動了鄉村旅游的發展,因此,海南必須端好生態環境這個“金飯碗”。 制度 建立健全生態環保長效機制 鄧小剛認為,政府工作報告對我國生態環境保護和生態文明建設成就的概括十分精準,體現了四個“前所未有”的特點。一是黨中央、國務院出臺生態環境保護和生態文明建設政策措施頻度之高、力度之大前所未有。二是污染防治力度之大前所未有,生態文明建設取得明顯成效。三是環境保護法紀之嚴前所未有,中央環保督察實現了全覆蓋。四是環境質量改善速度之快前所未有,老百姓對環境質量改善的獲得感明顯增強。 住瓊全國政協委員王路注意到,政府工作報告對生態文明建設提出了一系列要求,比如鞏固藍天保衛戰成果,深入推進水、土壤污染防治,加強生態系統保護和修復等。“海南要按照‘五位一體’總體布局,扎實推進生態文明建設。”王路說,去年省委七屆二次全會上作出了《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設 譜寫美麗中國海南篇章的決定》,簡稱“三十條”,每條都非常具體。未來,海南要以問題為導向,打好國家提出的污染防治攻堅戰;要使綠色發展理念在海南經濟社會發展各環節得到徹底落實,進一步嚴守生態保護紅線。 鄧小剛說,除了省委七屆二次全會提出的三十條硬措施,我省還把33.5%的陸域面積、35.1%的近岸海域面積劃為生態紅線區,在全國率先頒布實施生態保護紅線管理規定,出臺海南經濟特區海岸帶保護與開發管理規定;落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”,完善以綠色發展為導向的考核評價體系,2018年起取消12個市縣GDP、工業產值、固定資產投資的考核,把生態環境保護同時立為負面扣分和一票否決事項;嚴格執行黨政領導干部自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究制度,全面推進控制污染物排放許可制;全面推行河長制,試行灣長制;推動形成綠色、循環、低碳的生產、生活方式……海南實施最嚴格的生態環境保護制度,精心呵護好青山綠水、碧海藍天。 力度 靶向發力守住綠水青山 盡管海南生態環境質量一直保持著全國一流水平,但因此生態環境保護工作仍存在不足,隨著經濟發展和城市化進程的加快,也累積了很多歷史遺留的環境問題。 “去年中央環保督察組對海南環境保護工作進行了督察,系統地梳理出我省存在的突出環境問題!编囆傉f,中央環保督察組去年對海南的督察,實際是幫我們做了一次“環保體檢”,主要反饋了四個方面的問題,一是對環保工作認識和推進不夠,二是局部海域岸線自然生態和風貌破壞明顯,三是部分自然保護區管護不力,四是環境基礎設施建設,特別是污水、垃圾處理滯后。針對這些問題,我們在整改時梳理了56個具體問題。歸納起來主要采取了三條措施,一是立行立改,截至今年3月5日,中央環保督察組反饋給海南的公眾投訴2358件具體案件,辦結率達87.23%。二是以問題為導向,打好國家提出的污染防治攻堅戰。打贏“藍天保衛戰”,根據海南本地污染物的特點,采取有針對性的精細化措施。加大污染水體治理力度,基本消除劣V類水體。補齊環境基礎設施的短板,特別是完善城鄉污水、垃圾處理設施和管網建設。三是進一步完善法規,建立長效機制,使綠色發展理念在海南經濟社會發展各環節得到徹底落實,進一步嚴守生態保護紅線,確保海南生態環境只能更好,不能變差。 結合中央環保督察,住瓊全國政協委員馮川建建議常態化分類推進環保整治工作。一方面,環保整治要完善制度體系,明確管控標準,循序漸進!敖洕l展方式轉型是循序漸進的過程,環保整治也是如此。”馮川建認為,地方政府應該建立健全環境保護的規章制度和工作機制,將環保整治常態化,不能只是“三分鐘熱度”,而是要將環保整治進行到底。另一方面,環保整治要摸清環保底數,建立分類臺賬,統籌兼顧,分類施策。 住瓊全國政協委員朱鼎健發現,近年來,快遞、外賣等業態增長迅猛,在方便人們生活的同時,也帶來白色污染防治問題。“海南國際旅游島建設更要杜絕白色垃圾圍城,防范白色污染!敝於√岢觯槍π聠栴},加快開展法規制訂和標準制訂工作,總結以往的經驗,加大執法檢查力度;建立“生態稅”體系,研究出臺環;鸬恼魇蘸脱a貼辦法,先在一些城市開展試點,出臺獎懲措施。 白沙黎族自治縣位于海南生態核心區,結合白沙的發展,住瓊全國政協委員羊風極提出,要充分發揮白沙的生態環境優勢,將生態優勢轉化為發展優勢,大力推動全域旅游等發展,加大茶業開發與宣傳力度,促進當地經濟發展。
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