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中央環(huán)保督察"回頭看":10省全覆蓋 問責(zé)近2000人
(時(shí)間:2018-7-5 12:06:29)

  近日,第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”已行進(jìn)尾聲,隨著多地環(huán)境污染“猛料”接連曝出,中國環(huán)保“牙齒”正在變得愈加鋒利。  
  10省份全覆蓋,問責(zé)近2000人 
  今年5月30日至6月7日,第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”6個(gè)督察組陸續(xù)對(duì)河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))實(shí)施督察進(jìn)駐。按照約1個(gè)月的進(jìn)駐時(shí)間來看,目前,各督察組的工作已接近尾聲。 
  此輪中央環(huán)保督察“回頭看”,看出了不少問題。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的消息,有的地方造假臺(tái)賬、假文件以應(yīng)付檢查;有的地方白天關(guān)停,晚上悄悄開工;還有的地方,督察組走了便就恢復(fù)非法生產(chǎn),“回頭看”來了又馬上“查封”。 
  不過,這只是本輪“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題的冰山一角。截至6月25日晚20:00,6個(gè)督察組共收到群眾舉報(bào)29245件,受理有效舉報(bào)24246件,經(jīng)梳理合并重復(fù)舉報(bào),累計(jì)向被督察地方轉(zhuǎn)辦交辦23087件。 
  在這些舉報(bào)中,生態(tài)環(huán)境部在官網(wǎng)發(fā)布了30余起典型案例,覆蓋了本輪督察的全部10個(gè)省份。其中,5個(gè)省會(huì)城市被點(diǎn)名批評(píng),包括鄭州、南寧、哈爾濱、石家莊和南昌。值得一提的是,哈爾濱和石家莊更是兩次被通報(bào)。   
  此外,本輪中央環(huán)保督察“回頭看”在處罰力度上同樣不小。截至6月25日晚20:00,10省區(qū)共立案偵查208件,拘留235人;約談1065人,問責(zé)1939人。 
  這輪“回頭看”有啥不一樣?
  相比以往,此輪中央環(huán)保督察“回頭看”有諸多新特點(diǎn)。
  “第一輪督察類似于‘大海撈針’,而這次主要是聚焦在整改方面。”中央第二環(huán)境保護(hù)督察組(寧夏)工作人員此前接受媒體采訪時(shí)表示。
  聚焦點(diǎn)不同,工作內(nèi)容上也有差別。在本輪中央環(huán)保督察“回頭看”中,督察組除了督察各省區(qū)的中央環(huán)保督察整改工作情況,還將關(guān)注各省區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7大標(biāo)志性戰(zhàn)役的完成情況。
  此外,在信息反饋方面,和以往按省份反饋督察結(jié)果不同,本輪“回頭看”更加強(qiáng)化信息公開,不僅公開舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦情況,而且重點(diǎn)公開典型案例,指名道姓,公開曝光。而曝光出的內(nèi)容,也可謂“觸目驚心”。
  例如,中央第一環(huán)保督察組下沉濮陽市督察發(fā)現(xiàn),范縣發(fā)改委面對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”時(shí),為避免被追究責(zé)任而臨時(shí)編造了一個(gè)方案,該方案與濮陽市方案內(nèi)容存在明顯的照搬照抄痕跡,且比濮陽市方案還早印發(fā)6個(gè)月。
  再如,廣東清遠(yuǎn)為了能按時(shí)完成黑臭河治理任務(wù),也為能通過全國衛(wèi)生城市驗(yàn)收,他們既沒有截污也沒有清淤,而是采取了應(yīng)急方式——水系連通。換言之,為臨時(shí)達(dá)標(biāo)而調(diào)水稀釋。 
  中國環(huán)保“牙齒”愈加鋒利
  今年全國兩會(huì)以來,從機(jī)構(gòu)調(diào)整,到戰(zhàn)略部署,再到近期中央環(huán)保督察“回頭看”,無不折射出,中國環(huán)保的“牙齒”變得愈加鋒利。
  在今年兩會(huì)上,備受關(guān)注的機(jī)構(gòu)改革方案出爐。新組建的生態(tài)環(huán)境部將原環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),國家發(fā)改委的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé),國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)等一系列職責(zé)整合,顯現(xiàn)出了更為強(qiáng)大的合力。 
  記者梳理發(fā)現(xiàn),從兩會(huì)結(jié)束至今,短短3個(gè)多月,中央和國家層面對(duì)環(huán)保工作多次做出重要部署。
  在全國兩會(huì)閉幕不久的4月2日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議提出,要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),確保3年時(shí)間明顯見效。
  一個(gè)多月之后,5月18日至19日,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出,要“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化”。 
  6月24日公布的中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出詳盡安排。 
  生態(tài)環(huán)境部制定了詳細(xì)的作戰(zhàn)計(jì)劃,總結(jié)了“7+4”行動(dòng)。其中,“7+4”中的“7”,即打好七大標(biāo)志性戰(zhàn)役:打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。 
  而“4”指的是四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),即打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、垃圾焚燒發(fā)電達(dá)標(biāo)排放整治以及國家自然保護(hù)區(qū)綠盾專項(xiàng)行動(dòng)。 
  此外,日前,國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。

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