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為督促各地加大大氣污染治理力度、壓實(shí)工作責(zé)任，8月1日上午，環(huán)境部對今年大氣污染防治強(qiáng)化督查第一輪、第二輪發(fā)現(xiàn)問題較多的保定曲陽、北京通州、石家莊趙縣、晉城城區(qū)、新鄉(xiāng)輝縣市等5縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
約談現(xiàn)場
這是環(huán)境部今年對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查工作開展以來的第一次約談。
6月11日至7月8日，環(huán)境部已對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市開展了兩輪大氣污染治理強(qiáng)化督查。國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根在約談會上說，從督查情況看，總體上各地特別是“2+26”城力度很大，狠抓工作落實(shí)，取得明顯成效，但也發(fā)現(xiàn)各類大氣環(huán)境問題5204個。
“保定曲陽的問題數(shù)量對多，北京通州排名第二，石家莊趙縣、晉城城區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題也不少，新鄉(xiāng)輝縣市一些工作不嚴(yán)不實(shí)，特別是還有些散亂污企業(yè)沒有淘汰到位。”劉長根說。
約談要求，保定曲陽縣、北京通州區(qū)、石家莊趙縣、晉城城區(qū)、新鄉(xiāng)輝縣市5縣(市、區(qū))政府應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，不斷深化大氣污染防治工作，做到持續(xù)用力，久久為功，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，在解決具體環(huán)境問題的同時，切實(shí)形成長效工作機(jī)制。針對約談指出的問題，要舉一反三，并在20個工作日內(nèi)將整改方案報(bào)送環(huán)境部，抄報(bào)相關(guān)省級人民政府。
保定曲陽的問題數(shù)量最多，北京通州排名第二
環(huán)監(jiān)局副局長夏祖義在約談會上通報(bào)稱，保定曲陽縣問題數(shù)量最多。兩輪強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)曲陽縣大氣環(huán)境問題119個，在“2+26”城市所有縣(市、區(qū))中位列首位。
“第一輪督查發(fā)現(xiàn)問題4個，但第二輪督查時增至115個，工作持續(xù)用力不夠。”夏祖義說。
北京通州區(qū)揚(yáng)塵污染問題突出。兩輪強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)通州區(qū)存在大氣環(huán)境問題87個，在“2+26”城市所有縣(市、區(qū))中排名第2位，其中建筑工地?fù)P塵污染、物料堆場和渣土運(yùn)輸車輛未覆蓋等問題71個，揚(yáng)塵污染管控力度有所放松，問題突出。并且通州區(qū)僅責(zé)令施工單位對裸露地面進(jìn)行覆蓋，未按《大氣污染防治法》及北京市有關(guān)法律法規(guī)要求實(shí)施立案處罰，從嚴(yán)從細(xì)要求落實(shí)不夠到位。
石家莊趙縣污染問題反彈明顯。兩輪強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)趙縣存在大氣環(huán)境問題53個，且第二輪督查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量較第一輪增加31個，增幅達(dá)280%。有18臺燃煤小鍋爐未按要求淘汰到位，4家“散亂污”企業(yè)未落實(shí)“兩斷三清”要求，處罰也未按《大氣污染防治法》要求進(jìn)行處罰，查處不到位、管理不嚴(yán)格。
晉城城區(qū)大氣污染治理不夠有力。兩輪強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)城區(qū)存在大氣環(huán)境問題54個，且第二輪督查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量較第一輪增加32個，增幅達(dá)290%。根據(jù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)反演等技術(shù)分析，2018年6月，城區(qū)污染較重的熱點(diǎn)網(wǎng)格數(shù)量達(dá)3個，占晉城市60%，總體污染濃度明顯偏高，且排名上升較快，相關(guān)污染源排查和問題整改推進(jìn)不夠有力。
輝縣市污染治理要求不嚴(yán)不實(shí)。兩輪強(qiáng)化督查共發(fā)現(xiàn)輝縣市存在大氣環(huán)境問題55個，且第二輪督查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量較第一輪無明顯下降。督查發(fā)現(xiàn)，輝縣市仍有13家取締類“散亂污”企業(yè)未淘汰到位;納入清單的2家“散亂污”企業(yè)未完成整改。2018年6月16日，督查組檢查還發(fā)現(xiàn)，輝縣市拂曉工貿(mào)建材有限公司正在生產(chǎn)，除塵脫硫設(shè)施未運(yùn)行，煙氣無組織排放嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境部對此進(jìn)行公開通報(bào)并向輝縣市政府進(jìn)行交辦，但7月17日再次核查時，當(dāng)?shù)丶葻o法提供立案查處材料，也未對不正常運(yùn)行治污設(shè)施行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，甚至在沒有開展整改驗(yàn)收的情況下，企業(yè)即已恢復(fù)生產(chǎn)多日，污染治理要求不嚴(yán)不實(shí)。
隨時對被約談的地方開展督察“回頭看”
夏祖義要求各區(qū)縣負(fù)責(zé)人，“每天要看一下環(huán)境部兩微一網(wǎng)通報(bào)的問題，對這些問題要舉一反三。”
“這是我人生中第一次被約談，壓力很大，責(zé)任很重，”保定曲陽縣縣長石志新說，曲陽縣位于太行山-燕山集中連片特困區(qū)，長期以來曲陽縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以雕刻、建材、煤炭物流為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，粗放型，轉(zhuǎn)型升級壓力很大。對于督查指出的問題，石志新表示將強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，舉一反三、逐一解決。
約談會上，其他縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人也作了表態(tài)發(fā)言，表示誠懇接受約談，將正視問題、全面整改、舉一反三、強(qiáng)化問責(zé)，確保大氣污染防治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
“各區(qū)縣做了許多工作這是不可否認(rèn)的，但是我們是站在更高的要求，更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)對各位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，這對京津冀及周邊地區(qū)其他縣市區(qū)也是一個警示，希望借勢借力更好的做好這項(xiàng)工作。”劉長根說，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決不允許有任何懈怠，否則各項(xiàng)任務(wù)很難完成。
劉長根要求各地在后期的工作中進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，“對被約談的地方將隨時開展督察‘回頭看’，不達(dá)目的絕不收手。”
大氣司副司長李雪說，國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》發(fā)布以來，環(huán)境部與財(cái)政部一起研究推進(jìn)清潔取暖工作，與交通部一起推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”工作，與工信部繼續(xù)推進(jìn)散亂污企業(yè)整治，“我們從國家層面正在積極落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，希望各地方也應(yīng)擔(dān)起責(zé)任。”
李雪說，《2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案》正在征求意見，將針對重點(diǎn)時段重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染問題，拉單掛帳，“責(zé)任會壓實(shí)到縣區(qū)，包括燃煤鍋爐淘汰、散亂污清理、建筑工地?fù)P塵管理，都需要長抓不懈。”
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