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中國能源大省山西，長期積累的重工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，令其大氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻。2017年，山西省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國排倒數(shù)第一，二氧化硫平均濃度全國最高。8日，山西省環(huán)境保護廳召開新聞發(fā)布會稱，山西省人民政府日前印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)，山西將經(jīng)過3年努力，到2020年明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，力爭二氧化硫平均濃度較2015年下降50%左右。
據(jù)山西省環(huán)境保護廳大氣污染防治處處長賀中偉介紹，2017年，山西省環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度59微克/立方米，盡管比2013年下降23.4%，完成了《大氣污染防治行動計劃》第一階段的目標(biāo)。但大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，山西省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國排倒數(shù)第一，二氧化硫平均濃度全國最高。
賀中偉表示，山西省長期以來積累形成的以重工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路為主的運輸結(jié)構(gòu)和大量裸露地面存在的用地結(jié)構(gòu)，對進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，亟需全力攻堅。
按照山西省委、省政府部署，山西省環(huán)境保護廳組織起草《三年行動計劃》，征求并吸納了相關(guān)部門、各市政府及相關(guān)方面的意見，經(jīng)山西省政府第10次常務(wù)會議審議通過，并于近日印發(fā)。
據(jù)了解，《三年行動計劃》堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，山西以京津冀及周邊地區(qū)4市(太原、陽泉、長治、晉城)和汾渭平原4市(晉中、臨汾、運城、呂梁)等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，以明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為重點，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。
《三年行動計劃》的總體目標(biāo)是：山西經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍(lán)天幸福感。具體指標(biāo)是：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降20%以上，11個設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成國家下達(dá)目標(biāo)，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。力爭二氧化硫平均濃度較2015年下降50%左右。
以上指標(biāo)中，二氧化硫、氮氧化物排放總量下降目標(biāo)和11個設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例均為完成國家下達(dá)目標(biāo)，“重度及以上污染天數(shù)目標(biāo)為國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》確定的全國平均目標(biāo)，“二氧化硫平均濃度較2015年下降50%左右”為山西省結(jié)合實際自行確定的努力爭取完成的目標(biāo)。
《三年行動計劃》？主要包括八個方面33項具體任務(wù)。八個方面分別為：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系；積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系；優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理；實施重大專項行動，大幅降低污染排放；強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣；健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策；加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察。以上任務(wù)與國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》一一對應(yīng)，并結(jié)合山西省實際進(jìn)行了細(xì)化。
與此同時，為確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)完成，《三年行動計劃》還強化了考核問責(zé)有關(guān)內(nèi)容。明確規(guī)定，山西要對年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對考核不合格的地區(qū)，實施公開約談、區(qū)域限批，取消有關(guān)生態(tài)文明榮譽稱號，并要求制定量化問責(zé)辦法，對重點攻堅任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實施量化問責(zé)。
此外，《三年行動計劃》還提出：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等設(shè)立環(huán)境問題曝光臺，每周曝光突出環(huán)境問題，報道整改進(jìn)展情況，形成打擊環(huán)境違法行為的濃厚輿論氛圍。
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