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| 郭衛民：強化生態環境剛性約束 禁止環保“一刀切” |
| （時間:2019-3-4 10:17:22） |
簡介：郭衛民表示，霧霾天氣可能會有反復，但環境治理必須堅定地往前走。要堅守陣地、鞏固成果、咬緊牙關、爬坡過坎，堅決打好污染防治攻堅戰。
“霧霾天氣可能會有反復，但環境治理必須堅定地往前走。”“環境治理和經濟發展并不矛盾，環境治理有利于創造更加健康和公平的發展環境。”今天（3月2日）下午，全國政協十三屆二次會議副秘書長、新聞發言人郭衛民說。
全國政協十三屆二次會議今天下午召開首場新聞發布會。有記者問，最近幾年，國家明顯加大了整頓環境污染的力度，霧霾天數減少了，環境質量有明顯的好轉。但是也有兩種反映：一個反映是在一些地方，為了完成環保指標采取“一刀切”，影響了經濟發展。在另外一些地方為了確保經濟發展，悄悄地放松了對環境治理的力度。 對此，全國政協怎么看。
郭衛民表示，在環境治理過程中確實出現了一些不同的說法。這兩年大家普遍感受到了環境治理帶來的成效。以大氣污染治理為例，藍天明顯增多了，北京市民感受比較強烈。
郭衛民列舉了一組數字：2018年全國338個地級及以上城市PM2.5的平均濃度是每立方米39微克，同比下降了9.3%，比2015年下降22%。此外，在水污染治理、土壤污染治理、生態保護和修復等方面，也都取得了重要進展。
“應該說，取得這些重要的進展是很不容易的，是黨的十八大以來，加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，加大環境執法力度的結果，也是各地、各部門共同努力的成效。”郭衛民說。
對于環保“一刀切”問題，郭衛民說，主要是一些地方環境有一些問題，或者還不完全達標，為了應付督察，簡單化地采取“一刀切”，一關了之。
他說，主管部門態度鮮明，專門制訂了禁止“一刀切”的文件及配套督察方案，要求堅持嚴格監管與優化服務并重；在開展環保督察“回頭看”時，既查不作為，也查亂作為。同時，還正在進一步深化和推進環評“放管服”改革，大幅簡政放權，對重大工程主動與有關部門搞好對接，對企業需求及時給予指導。
郭衛民表示，去年下半年以來，也確實有少數地方環境治理出現松懈，對此主管部門及時采取了有針對性的措施，加大了督察的力度，強化生態環境剛性約束，保持有效治理污染、持續改善環境質量的良好態勢。
“環境治理的任務還很艱巨。大家可能也注意到，這兩天又有一點霧霾了。”郭衛民說，霧霾天氣可能會有反復，但環境治理必須堅定地往前走。環境治理和經濟發展并不矛盾，環境治理有利于創造更加健康和公平的發展環境，有利于促進產業結構轉型升級、推動經濟高質量發展。要堅守陣地、鞏固成果、咬緊牙關、爬坡過坎，堅決打好污染防治攻堅戰。
在日前召開的2019年全國生態環境保護工作會議上，生態環境部部長李干杰也痛斥環保“一刀切”行為。李干杰說，“個別地區、領域和行業的‘一刀切’行為影響惡劣。”嚴格禁止“一律關停”“先停再說”“虛假整改”等簡單粗暴行為和敷衍應對做法。
生態環境部去年制定的《禁止環保“一刀切”工作意見》明確，對于工程施工、生活服務業、養殖業、地方特色產業、工業園區及企業、采砂采石采礦、城市管理等易出現環保“一刀切”的行業或領域，在邊督邊改時要認真研究，統籌推進，分類施策。
對于具有合法手續且符合環境保護要求的，不得采取集中停工停產停業的整治措施；對于具有合法手續，但沒有達到環境保護要求的，應當根據具體問題采取針對性整改措施；對于沒有合法手續，且達不到環境保護要求的，應當依法嚴肅整治，特別是“散亂污”企業，需要停產整治的，堅決停產整治。對于督察進駐期間群眾環境信訪問題，既要推進問題整改，也要注重政策引導，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產生活帶來不良影響。
生態環境部表示，加強對環保“一刀切”問題的查處力度，發現一起查處一起，嚴肅問責，絕不姑息。中央生態環境保護督察組也將把環保“一刀切”作為生態環境領域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇，對問題嚴重且造成惡劣影響的，嚴格實施督察問責。
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