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| “強(qiáng)監(jiān)管”格局初定 摸清2019年中央環(huán)保督察三大信號(hào) |
| （時(shí)間:2019-5-6 14:49:25） |
與中央環(huán)保督察相伴同行的，是全面、精準(zhǔn)、深刻的問(wèn)責(zé)模式。誠(chéng)如在2018年提交的搶眼成績(jī)單：?jiǎn)栘?zé)逾8000人，罰單近9億元，可謂震撼十足。
而在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)3年的環(huán)保“大考”中，2019年的中央環(huán)保督察又將呈現(xiàn)出怎樣的新氣象呢？
2019年，是再次揚(yáng)帆起航的新起點(diǎn)。
未來(lái)三年內(nèi)，第二輪“環(huán)保欽差”將依規(guī)完成例行督察。
但與此前不同的是，基于打響一系列污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，此次中央環(huán)保督察更將以高質(zhì)量發(fā)展為核心。也就是，基于督政問(wèn)責(zé)的環(huán)保督察，將聚焦經(jīng)濟(jì)與環(huán)保如何共存的基準(zhǔn)點(diǎn)。具體來(lái)看，以治愈突出生態(tài)環(huán)境難題、改善環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量為重點(diǎn)，固化督察程序和規(guī)范，界定督察權(quán)限和責(zé)任，不斷推動(dòng)這一高壓?jiǎn)栘?zé)態(tài)勢(shì)向縱深發(fā)展。而這，也是此番綠色風(fēng)暴的難點(diǎn)與重點(diǎn)。
此外，相關(guān)部門也正抓緊制定《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》。眾多業(yè)界人士指出，這也意味著中央環(huán)保督察在告別“運(yùn)動(dòng)性執(zhí)法”的同時(shí)，也將進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)督察的支撐作用，并最終通過(guò)“中央+省級(jí)”兩級(jí)體系形成督察合力。而在觸及更多深層次問(wèn)題中，中央生態(tài)環(huán)保督察也無(wú)疑將倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具“綠意”。
2019年，也是對(duì)環(huán)境沉疴“死磕到底”的升級(jí)版。
從主體來(lái)看，污染較重、對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)影響較大的行業(yè)企業(yè)都有可能被視作督察對(duì)象，這其中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和央企就成了此次“強(qiáng)監(jiān)管”延長(zhǎng)線上的一員。
從內(nèi)容來(lái)看，在央視3·15晚會(huì)曝光的醫(yī)療廢物成為新增亮點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步督促尚未建成或者處置能力不足地區(qū)，要加快推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)。此外，還將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的范疇，壓實(shí)地方的政府責(zé)任。
2019年，更是環(huán)境治理精細(xì)化的延長(zhǎng)線。
在第二輪中央環(huán)保督察開(kāi)展的同時(shí)，更為細(xì)化的督察行動(dòng)也仍將繼續(xù)啟幕。在生態(tài)環(huán)境部日前召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確提出，包括城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)在內(nèi)的專項(xiàng)任務(wù)將成為2019年重中之重。期間，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“將涉及同一地區(qū)的多項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行整合，由同一撥人同一時(shí)段完成，即一次檢查多項(xiàng)任務(wù)。”
“圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役及其他重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的地方、部門和企業(yè)，組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察。”生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰曾如此明確今年環(huán)保督察的重點(diǎn)任務(wù)。誠(chéng)如在2018年，針對(duì)大氣污染防治的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、旨在摸清底數(shù)并堅(jiān)決堵住污染“黑洞”的水源地保護(hù)攻、重塑城鎮(zhèn)水清岸綠的黑臭水體治理、強(qiáng)化沿岸工業(yè)治理的長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)等業(yè)已在路上。
更多的高精尖系統(tǒng)集成應(yīng)用也將在此輪督察中嶄露頭角，通過(guò)加大衛(wèi)星遙感、紅外識(shí)別、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將進(jìn)一步對(duì)污染源進(jìn)行精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)定位。尤其是，更具效益地“狙擊”大尺度生態(tài)環(huán)境污染。不僅是更具精確度，專項(xiàng)督察還將基于以往督察期間發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步著眼于環(huán)境質(zhì)量改善“看得見(jiàn)、摸得著”。
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