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“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論是習(xí)近平總書記親自提出并與時俱進(jìn)、不斷豐富的科學(xué)理論，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。2017年6月，習(xí)近平總書記親臨山西視察并發(fā)表重要講話，將“扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為五項重大任務(wù)之一，強(qiáng)調(diào)“要全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力踐行“兩山”理論，進(jìn)一步解放思想、更新理念，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提高政治站位
突出“兩山”理論指導(dǎo)地位
綠水青山本身就是金山銀山，“常青樹就是搖錢樹”。“兩山”理論打破了把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立的二元思維，對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)互促共進(jìn)、加快綠色發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
綠水青山是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。“兩山”理論是習(xí)近平總書記對怎樣更好順應(yīng)和滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境新期待的深入思考。只有始終把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，才能真正提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“綠水青山就是金山銀山”是生態(tài)文明建設(shè)更現(xiàn)代、更形象、更樸素的話語表達(dá)。習(xí)近平總書記指出，“我們應(yīng)該遵循天人合一、道法自然的理念，尋求永續(xù)發(fā)展之路”，“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認(rèn)同”。綠水青山就是金山銀山已經(jīng)成為一個影響深遠(yuǎn)的形象話語，在世界范圍、國際社會產(chǎn)生了廣泛影響與共鳴，為生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)人類命運(yùn)共同體做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。
貫徹新發(fā)展理念
把握“兩山”理論內(nèi)涵要求
一是以新思想引領(lǐng)新發(fā)展。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，群眾“盼環(huán)保”“求生態(tài)”，對清新的空氣、干凈的水、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等要求越來越高，綠色發(fā)展已經(jīng)成為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。必須深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，讓綠色成為普遍形態(tài)，繪好高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
二是以新路徑培育新動能。積極推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，扎實開展能源革命綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)變，打通“綠水青山就是金山銀山”的大動脈。
三是以新機(jī)制激發(fā)新活力，積極優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，深化市場化改革，運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技自主創(chuàng)新，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償金融服務(wù)，提高生態(tài)資源市場化程度，構(gòu)建完善的第三方生態(tài)環(huán)境評估制度，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
堅持高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)
推動“兩山”理論落地開花
建立健全生態(tài)文明制度體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，落實生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建形成源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
積極助推高質(zhì)量發(fā)展。樹立“抓環(huán)保就是抓高質(zhì)量發(fā)展”的理念，謀劃實施一批踐行“兩山”理論的重點(diǎn)工作和重大項目，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，大力扶持民營經(jīng)濟(jì)，壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，主動服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化和促進(jìn)作用，釋放“綠色驅(qū)動力”效應(yīng)。
推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。落實資源有償使用、總量管控和全面節(jié)約制度，健全資源節(jié)約集約循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系。大力培育綠色工廠、園區(qū)、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈，以重大生態(tài)、綠色關(guān)鍵技術(shù)的顛覆性變革，推動生態(tài)生產(chǎn)力巨大飛躍、綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明風(fēng)尚，持續(xù)構(gòu)建綠色交通體系、推廣綠色建筑、建設(shè)低碳社區(qū)，讓綠色消費(fèi)、出行、居住成為全社會自覺行動。
加大生態(tài)環(huán)境問題治理力度。堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，延續(xù)和深化“清零”環(huán)保品牌，全面消除汾河流域國考劣Ⅴ類斷面水質(zhì)，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在三晉大地描繪出山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的美麗風(fēng)光。
作者系山西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長

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