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“贛州今年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量再‘提質(zhì)’，PM2.5平均濃度絕對值和下降率實現(xiàn)江西‘雙第一’，這與我們積極推動機制下沉，在江西率先全面建立市縣兩級大氣污染防治作戰(zhàn)指揮機制密切相關。”江西贛州市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科負責人謝兆倩介紹說。
截至6月30日，贛州市20個縣（市、區(qū)）均已建立縣級大氣污染防治作戰(zhàn)指揮部，統(tǒng)一由政府（管委會）分管生態(tài)環(huán)境保護工作領導擔任指揮長，全面實現(xiàn)大氣污染防治市縣指揮作戰(zhàn)聯(lián)動。
贛州市以建立市縣兩級大氣污染防治作戰(zhàn)指揮機制為契機，因地制宜，成立特色“專班”。在市作戰(zhàn)指揮部下設揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣和工業(yè)企業(yè)廢氣專項整治小組，明確各市直相關部門職責。市生態(tài)環(huán)境局在指導各縣（市、區(qū)）建立縣級作戰(zhàn)指揮機制時，鼓勵成立具有縣域工作特點的專項整治小組。如農(nóng)業(yè)種植區(qū)域范圍廣、秸稈禁燒工作壓力大的寧都縣、上猶縣、大余縣、于都縣、定南縣專門成立秸稈禁燒整治小組；以家具產(chǎn)業(yè)為發(fā)展支柱的南康區(qū)專門成立涉噴涂企業(yè)廢氣整治小組；年節(jié)期間煙花爆竹管控能力有待進一步加強的于都縣、安遠縣成立煙花爆竹專項整治小組。
同時夯實責任，打造精良“部隊”。贛州市作戰(zhàn)指揮部設立巡查督查組，對全市各責任單位大氣污染防治工作情況進行監(jiān)督，對現(xiàn)場落實不到位的問題，及時上報市作戰(zhàn)指揮部。市作戰(zhàn)指揮部要求各縣（市、區(qū)）建立作戰(zhàn)指揮部時充分考慮自身實際，讓更多大氣污染防治工作的“旁觀者”變成“參與者”。如章貢區(qū)、經(jīng)開區(qū)和蓉江新區(qū)，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府納入到作戰(zhàn)指揮部成員單位，實現(xiàn)資源、信息共享，進一步提升指揮效率；興國縣、崇義縣和石城縣將工業(yè)園區(qū)管委會、城投公司（集團）和石油公司等納入指揮部成員單位，進一步壓實責任；上猶縣、定南縣組織縣委辦督查室、政府辦督查室、縣紀委監(jiān)委成立監(jiān)督執(zhí)紀組；南康區(qū)、大余縣、安遠縣、龍南縣和于都縣明確考核問責量化細則；于都縣在指揮機制中進一步明確常態(tài)化管控和輕度污染管控指揮流程。
贛州還鼓勵先行先試，配備一線“管家”。南康區(qū)作為贛州市大氣污染防治重點區(qū)域，積極探索試點“服務+監(jiān)管”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管新模式，按照“1名在編專業(yè)技術人員+勞務派遣技術人員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員”的形式組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保技術服務小組，目前全區(qū)12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和南康經(jīng)開區(qū)管委會環(huán)保技術服務小組人員已配齊，對本轄區(qū)提供“環(huán)保管家”服務工作，實現(xiàn)精細服務到企業(yè)，生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格管理進一步細化，環(huán)保觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，打通生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”。
今后，贛州將按照《機制》要求，深刻認識“機制的生命在于運行”重要性，在大氣污染防治工作中通過聯(lián)防聯(lián)控、會商面商、巡查督查等措施，強化各成員單位、市縣兩級指揮部溝通聯(lián)系，進一步凝聚強大治氣、治污合力，切實解決大氣污染防治工作難點、堵點、痛點，確保市縣兩級大氣污染防治體系機制長效運行。