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| 浙江嘉興推動建立跨區(qū)域排污權(quán)交易市場 |
| （時間:2023/5/25 11:37:14） |
“經(jīng)政府部門牽線搭橋，我們成功購買了嘉善一家企業(yè)富余的6.847噸/年化學(xué)需氧量和0.685噸/年氨氮排放指標，用于滿足我們高溫高壓節(jié)能技術(shù)改造工程項目的總量需求，現(xiàn)在我們這個技改項目已‘借力’上馬，實施后將有效推進減污與降碳，原煤消耗量相較技改前可削減26318噸/年。”浙江恒洋熱電有限公司安環(huán)部經(jīng)理吳文濤說。
浙江恒洋熱電有限公司是海鹽縣唯一一家公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，擔負著周邊160多家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和生活的供熱任務(wù)，供熱覆蓋縣域內(nèi)沈蕩鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)、百步鎮(zhèn)、望海街道、武原街道及嘉興市南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)等區(qū)域，2022年企業(yè)智慧電廠技術(shù)改造項目入選全省智慧電廠示范項目，為嘉興唯一。為提高資源能源利用效率，降低供電、供熱標煤耗，今年浙江恒洋熱電有限公司以“節(jié)能、降耗、減污”為目標，投入1.2億元實施高溫高壓節(jié)能技術(shù)改造工程項目，對企業(yè)現(xiàn)有的次高溫次高壓鍋爐和機組實施升級改造。
“浙江恒洋熱電有限公司因發(fā)展需求，需要排污權(quán)指標保障技改項目落地，我們在前期對接中了解到這一情況后，與嘉興市生態(tài)環(huán)境局和嘉善分局一同，主動介入，牽線搭橋，為企業(yè)深入解讀排污權(quán)交易政策，摸清交易項目基本情況，最終成功促成企業(yè)與嘉善一家企業(yè)建立聯(lián)系并達成交易意向。”嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局環(huán)境影響評價與排放管理科科長黃青愿介紹。
在達成交易意向后，嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局進一步跟進相關(guān)流程，面對面指導(dǎo)企業(yè)進行信息填報，幫助兩家企業(yè)在一周內(nèi)完成了簽約和網(wǎng)上申報審核工作，協(xié)助推進后續(xù)資格審核、合同簽訂、領(lǐng)取交易憑證等環(huán)節(jié)，通過全程指導(dǎo)幫扶，最終順利完成了此次排污權(quán)交易。
“得益于市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門的靠前服務(wù)、全程指導(dǎo)，我們大大節(jié)省了時間成本和人力成本，不然我們要通過公開競價的方式購買排污權(quán)指標，不僅不了解整個流程和相關(guān)手續(xù)，而且耗費的時間會比較長，對技改項目的整個實施進度會有很大影響。”吳文濤告訴記者。
建立排污權(quán)有償使用和交易制度，是我國資源環(huán)境領(lǐng)域一項重大的、基礎(chǔ)性的機制創(chuàng)新和制度改革，是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。“排污權(quán)交易是利用市場機制的調(diào)節(jié)作用來促進環(huán)境保護的一項環(huán)境經(jīng)濟政策，目前我國排污權(quán)交易還處于試點探索階段。”黃青愿介紹，“這次嘉善企業(yè)通過出讓富余排污權(quán)實現(xiàn)獲利，海鹽企業(yè)購買后又解決了項目難題，實現(xiàn)了雙贏。”
記者了解到，嘉興早在2007年就在全國率先探索建立排污權(quán)交易制度，促進企業(yè)逐步形成“資源有償、環(huán)境有價”的意識。浙江作為全國第一批排污權(quán)交易試點的地區(qū)，于近日出臺了《浙江省排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》，鼓勵開展跨區(qū)域交易。同時，浙江省生態(tài)環(huán)境廳近日出臺的《關(guān)于服務(wù)保障三個“一號工程” 助力創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的實施意見》中，也明確提出“探索推進排污權(quán)指標跨區(qū)域交易，積極解決符合條件的建設(shè)項目排污權(quán)指標缺口問題”。此次來自海鹽和嘉善的企業(yè)完成排污權(quán)交易，打破地域界限，為全省推動建立跨區(qū)域的排污權(quán)交易市場提供了實踐經(jīng)驗。
“此次排污權(quán)交易，既是排污權(quán)交易體系建立后的一次積極探索，也進一步理順了排污權(quán)交易流程。”嘉興市生態(tài)環(huán)境局海鹽分局有關(guān)負責人說。
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