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| 【視野】聯(lián)合國五大機(jī)構(gòu)發(fā)布“全球藍(lán)色碳市場”計劃 |
| （時間:2011/11/8 10:38:29） |
為了提高全球海洋及沿海地區(qū)的管理，聯(lián)合國五大機(jī)構(gòu)近日發(fā)布了“全球藍(lán)色碳市場”計劃。該計劃的主要特征是為海洋生物棲息地保護(hù)者創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)收益。
據(jù)環(huán)境新聞服務(wù)網(wǎng)（ENS）報道，由聯(lián)合國教科文組織、政府間海洋學(xué)委員會、聯(lián)合國發(fā)展計劃組織，國際海事組織以及聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織五大機(jī)構(gòu)發(fā)布的《海洋及沿海地區(qū)可持續(xù)發(fā)展藍(lán)圖》顯示，為了保護(hù)海洋和沿海碳匯，五大機(jī)構(gòu)計劃與現(xiàn)有的國際碳市場合作，制定和實(shí)施一個藍(lán)色碳市場計劃。
事實(shí)上，海洋不僅能吸收和儲存溫室氣體二氧化碳，而且是地球上最大的碳匯，吸收了26％的二氧化碳排放。
海洋大量吸收二氧化碳的一個原因是，其生物泵能將海洋表面的二氧化碳移除，轉(zhuǎn)化為生命物質(zhì)，并散發(fā)到更深的水層。在全球所有被捕獲的生物碳中，55％被海洋生物在海上吸收，因此被稱為藍(lán)色碳，其中至少有一半是被紅樹林、鹽沼、海草和海藻等海洋植物所吸收。這些植物僅覆蓋不到0.5％的海底，但在調(diào)節(jié)氣候和減緩氣候變化方面發(fā)揮了重要作用。
五大機(jī)構(gòu)警告說，雖然地球表面的70％被海洋所覆蓋，但只有1％的海域受到保護(hù)。
他們在《藍(lán)圖》中提出，要制定和實(shí)施全球藍(lán)色碳戰(zhàn)略，必須要通過一個藍(lán)色碳的監(jiān)測和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，以藍(lán)色碳為背景設(shè)置海洋生物棲息地保護(hù)目標(biāo)，還要為藍(lán)色森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)開發(fā)一套經(jīng)濟(jì)價值估算方法。
五大機(jī)構(gòu)表示，他們將努力把海洋和沿海生物棲息地創(chuàng)建成被全球接受的、新型的可交易碳市場，并創(chuàng)立“全球藍(lán)色碳基金”。他們還打算建立一套機(jī)制，使海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)的碳捕獲及碳儲存信用額度將來可以在國際氣候變化政策框架內(nèi)使用。
五大機(jī)構(gòu)表示，海洋及其生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵作用長久被忽視，他們的目標(biāo)是確保海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)在2012年6月的“里約+20”會議中不被忽略。
報告中強(qiáng)調(diào)，全球主要海洋生態(tài)系統(tǒng)的60％已經(jīng)退化，或正在以不可持續(xù)的方式被使用，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)和社會損失。在過去50年里，紅樹林的覆蓋面積減少了30％至50％，珊瑚礁減少了20％，加劇了許多人口密集的沿海地區(qū)的脆弱性。
排放到大氣中的二氧化碳最終被海洋吸收的比率已接近26％，從而導(dǎo)致對一些浮游物已形成威脅的海洋酸化，并危及整個海洋食物鏈以及有賴于此的社會經(jīng)濟(jì)活動。
五大機(jī)構(gòu)表示：“其中一些現(xiàn)象不是現(xiàn)在才出現(xiàn)，但由于氣候變化、人類活動增加和技術(shù)進(jìn)步等累積壓力，這些現(xiàn)象被加劇。” 此外，位于大洋深處的生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和棲息地往往具有重要價值，但沒有得到充分認(rèn)識及任何保護(hù)。
在1992年的里約熱內(nèi)盧峰會和2002年的約翰內(nèi)斯堡峰會上，國際社會曾為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)做出承諾，但仍然沒有得到落實(shí)，目標(biāo)也未能實(shí)現(xiàn)。例如，承諾到2015年將魚類種群恢復(fù)到可持續(xù)的水平、2012年創(chuàng)建海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)等，均未能實(shí)現(xiàn)。只有少數(shù)幾個國家通過了減少以陸地為基礎(chǔ)的海洋污染的立法，因?yàn)檫@導(dǎo)致了海洋死水區(qū)數(shù)量的增加。到目前為止，已有400多處海區(qū)被標(biāo)記為處于“生態(tài)死亡”狀態(tài)。
《藍(lán)圖》的作者指出：“許多目標(biāo)和指標(biāo)的全面實(shí)施有賴于各國、政府間組織和國際社會的進(jìn)一步努力。” 他們認(rèn)為目前的情況是政治意愿和資源缺乏、機(jī)構(gòu)能力不足、科學(xué)數(shù)據(jù)不充分和市場失衡所造成的。
《藍(lán)圖》的結(jié)論是：“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的綠化將依靠科學(xué)和技術(shù)來推動，但成功將取決于良好的政策進(jìn)程和有效的制度安排，而且需要來自國際社會、世界各國及業(yè)界的承諾和資金支持。”
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