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| 衢州發(fā)布全省首個建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)評估規(guī)范 |
| （時間:2023/4/25 10:01:27） |
如何在環(huán)評技術(shù)評估環(huán)節(jié)繼續(xù)挖掘環(huán)評審批提質(zhì)增效潛力？如何在把牢環(huán)評文件“技術(shù)關(guān)”、生態(tài)環(huán)境“準(zhǔn)入關(guān)”的同時，進(jìn)一步提高環(huán)評技術(shù)評估效率？如何在建設(shè)項目環(huán)評技術(shù)評估過程中把握質(zhì)量和效率的雙贏？現(xiàn)在浙江全省內(nèi)有了首個“衢州答案”。
近日，浙江衢州市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合實(shí)際，研究制定了《衢州市建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）技術(shù)評估工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），明確了技術(shù)評估流程和時效、技術(shù)評估內(nèi)部管理、技術(shù)評估廉政管理和技術(shù)評估事后監(jiān)管四方面要求，以優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)評估服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、保障建設(shè)項目落地。
近年來，衢州通過深化改革、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管等多措并舉、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評審批流程，提升環(huán)評審批質(zhì)效，建設(shè)項目環(huán)評審批時效居全省前列。在市營商辦發(fā)布的星級考評結(jié)果中，市生態(tài)環(huán)境窗口連續(xù)多個月獲評“五星級窗口”，給群眾和企業(yè)帶來了滿滿的獲得感。但同時，隨著環(huán)評審批改革持續(xù)深入，生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)評估過程中有些環(huán)節(jié)不夠完善，建設(shè)單位、環(huán)評單位及技術(shù)評估單位之間缺乏高效銜接。為推動環(huán)評文件技術(shù)評估評審服務(wù)工作更加系統(tǒng)、科學(xué)和規(guī)范，制定和出臺相關(guān)工作規(guī)范具有重要意義。
《規(guī)范》對技術(shù)評估流程和時效要求作了明確要求，要求委托技術(shù)評估單位受環(huán)評審批部門委托后，按照委托、初審、評審、審核和編制評估報告五項程序開展技術(shù)評估工作，其中，技術(shù)評估單位原則應(yīng)在接受評估委托后2個工作日內(nèi)完成環(huán)評文件的初步審查，5個工作日內(nèi)組織專家對環(huán)評文件進(jìn)行評審，5個工作日內(nèi)完成修改稿審核（不包括環(huán)評報告修改時間），2個工作日完成評估報告編制，極大地節(jié)省了項目建設(shè)單位的時間成本。
針對技術(shù)評估內(nèi)部管理方面，《規(guī)范》要求，技術(shù)評估單位應(yīng)建立技術(shù)評估質(zhì)量控制體系，持續(xù)改進(jìn)技術(shù)評估質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、方法和流程，切實(shí)為環(huán)評審批部門提供客觀、公正、有力的技術(shù)支撐。同時，對符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大投資項目，建立環(huán)評評估與審批“綠色通道”機(jī)制，可實(shí)行即受理即評估模式，助推項目早日落地。
《規(guī)范》的出臺還填補(bǔ)了衢州市建設(shè)項目環(huán)境影響評價廉政管理的空白，要求環(huán)評審批部門在與技術(shù)評估單位簽訂合同時，應(yīng)將廉政管理等內(nèi)容納入合同條款。同時，在技術(shù)評估事后監(jiān)管方面也明確了具體責(zé)任條款，進(jìn)一步完善評價技術(shù)約束機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)評審批“責(zé)任制”，成為提升服務(wù)質(zhì)效的重要保障。
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