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| 【環境】部分垃圾焚燒廠污染監測有漏洞 |
| （時間:2014-5-16 10:22:29） |
距杭州垃圾焚燒廠鄰避風波已過去5日。在杭州市召開的專家媒體會上，住建部環境衛生標準委員會主任、上海環境院院長張益分析反對原因時，認為現有部分焚燒廠排污超標，給公眾帶來先入為主的不良印象。
盡管環保部門針對排污有一套完整監測流程，但這并不能消除公眾的質疑。首先，監測手段是否存在漏洞？北師大環境史博士、知名環保NGO志愿者毛達告訴財新記者，在今年7月即將推行的《生活垃圾焚燒污染控制標準》二次征求意見稿中，對二噁英的檢測頻率為一年一次，很可能給企業“一次造價、全年超標”的空子可鉆。
其次，公眾如何獲知排污信息？“公眾與環境研究中心”（NGO）創辦人馬軍告訴財新記者，焚燒爐的排污情況每小時會形成數據，傳到環保局，可實現在線監控，有的企業會在廠門口樹立電子屏，顯示當前排污數據，但傳播力有限，最有效的辦法是網上實時公開。
馬軍介紹，2013年環保組織推動污染源信息實時公開。自2014年起，部分在線監測數據陸續向社會公開，在各省建立的環保信息平臺上可以獲取。
“當然這些信息沒有匯總，大家用起來不太方便。”為此馬軍在做一個手機APP，將從各省環保信息平臺上獲取的污染數據，集中顯示在APP上，用戶可以實時查詢。
馬軍認為，現行環境監測制度存在一些問題，如監測頻率不夠，數據可信度差，另外由于執法不嚴，違法成本低，企業即使被查處問題，往往交一些罰款了事，實際問題并未解決。
不止垃圾焚燒，一般性環境監管同樣如此。“這些問題，公眾實際是不了解的，不知情是人們產生恐慌的重要原因。”
馬軍舉例說，2013年某段時間，他發現杭州濱江垃圾焚燒廠持續煙塵超標，這令他很自然地想質問，到底是什么原因？政府對此是否知情？
在這一年來的數據收集過程中，馬軍也看到了一些有趣而奇怪的現象。部分垃圾焚燒企業為自己換上了一層環保外衣，比如改名為“綠色發電企業”，這樣在信息平臺上就較難識別。
馬軍曾經嘗試過自測廢氣，但發現成本和難度很高。“需要多個采樣點、受到風向、擴散條件等多種因素影響，比測廢水還要麻煩，普通人想做，不是特別容易。”
由此他認為企業在線監測數據的獲取十分重要，“因為這都是耗費了大量公眾資源做出來的，這些數據理應為大家便捷獲取，滿足公眾知情權。”
由于公眾對政府公信力的擔憂，第三方監測被寄予希望，但馬軍認為第三方作為技術單位，由于受企業聘用，獨立性值得置疑。
2014年4月通過的新環保法第65條規定，環評機構、環境監測機構等如有弄虛作假行為，除依照法律規定予以處罰外，還應當與造成環境污染和生態破懷的其他責任者承擔連帶責任。
馬軍稱，第三方機構為此找到自己，希望尋求合作，在其平臺上運行第三方數據。“因為他們也面臨方方面面的壓力，希望數據好看一些，現在環保法又要他們承擔這么重的責任。他們也覺得只有在相對獨立的平臺上發布數據，才能擺脫兩頭被堵的窘境。”
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