今天發(fā)布的《2013年中國環(huán)境質(zhì)量狀況公報》(以下簡稱公報)透露,2013年,全國共發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件712起,較上年增加31.4%。環(huán)保部副部長李干杰在回應5月杭州發(fā)生的因上馬垃圾焚燒項目而引起群眾聚集事件時表示,要切實保障公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
公報稱,2013年,全國共發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件3起,較大突發(fā)環(huán)境事件12起,一般突發(fā)環(huán)境事件697起。未發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件。公報指出,生產(chǎn)安全事故和交通運輸事故仍是引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的主要因素。從污染類型看,涉及水污染和大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件分別占45.2%和30.1%。
今年5月,浙江省杭州市因上馬垃圾焚燒項目而引發(fā)群體事件。對此,李干杰認為,由垃圾焚燒場建設引發(fā)的群體性環(huán)境事件,其原因是多方面的。
“首先,我國仍然處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中,總體來講建設強度比較大,資源環(huán)境壓力比較大。一些地方、一些單位在開發(fā)建設過程中規(guī)劃布局不盡科學、不盡合理,這是一個原因�！崩罡山苷f。
據(jù)李干杰分析,其他原因還包括:有些單位、有些項目存在比較突出的違法違規(guī)開工建設甚至運行的情況；有些項目在規(guī)劃建設過程中信息不夠公開,公眾參與做得不到位,對公眾存在的一些疑慮不能進行及時解答、有效宣傳,從而加重了公眾的疑慮、不信任。
針對如何避免類似問題再次發(fā)生,李干杰表示,作為政府、作為企業(yè)、作為項目建設單位,在決策前以及決策過程中和建設過程中要充分考慮當?shù)氐馁Y源環(huán)境承載能力,科學、合理地進行規(guī)劃布局,同時一定要扎扎實實地搞好公眾宣傳、信息公開、公眾參與和輿情引導工作,切實保障好公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。
“環(huán)保部門已經(jīng)把這個問題作為一個重要問題予以關注,并且在環(huán)評文件的審批過程中將公眾參與作為重要內(nèi)容進行審查�！崩罡山芙榻B說,審查包括相關建設單位開展信息公開、公眾參與的代表性、真實性和合法性。
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