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2015年4月9日，北京焦化廠原址，土壤修復方搭建起膜結構大棚，對污染土壤進行破碎、篩分等預處理工作。新京報資料圖片/記者王貴彬 攝
新京報訊想知道空氣情況，可通過空氣質量實時發(fā)布平臺隨時查看。今后，土壤也將成為環(huán)保部門例行監(jiān)測的對象之一。近日，新京報記者從北京市環(huán)保局了解到，北京將布設一批土壤監(jiān)測點，目前正在進行點位的前期篩選。其中，基礎點位布設將以耕地為主。
北京將布設三大類監(jiān)測點位
北京市環(huán)保局一位相關負責人認為，國家下一步要推“土十條”，就必須掌握土壤的“體質”狀況，以便有針對性地給土壤“治病”，因此土壤監(jiān)測迫在眉睫。
日前，新京報記者了解到，北京將布設一批土壤監(jiān)測的國控點位，對土壤定期“體檢”。所謂國控點，即土壤國家監(jiān)測點的簡稱，其選址及土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)均需上報給環(huán)保部審批、考核。
市環(huán)保局監(jiān)測處相關負責人介紹，這些監(jiān)測點位包含基礎點位、特定點位和背景點位三大類，監(jiān)測的土壤類型包括水源地、污染場地、耕地等。其中，在基礎點位中，將以耕地為主。目前，市環(huán)保部門正在對點位進行前期篩選，篩選確定后將上報環(huán)保部。“北京會布設多少個國控點，多久給土壤‘體檢’一次，還未最終確定。”
市環(huán)保局相關負責人表示，點位確定開展例行監(jiān)測后，可以推演北京土壤環(huán)境變化的趨勢，同時，監(jiān)測數(shù)據(jù)還可以作為土壤環(huán)境預警的信號。
監(jiān)測數(shù)據(jù)是否對外公布尚未確定
此前，北京曾多次對土壤情況進行摸底普查，但結果一直未向公眾發(fā)布。
“怕引發(fā)誤解。”對此，一位內部人士透露，土壤不像大氣，大氣比較均勻，而土壤距離差10米，狀況就可能大不一樣。他表示，結果未向公眾發(fā)布，原因有兩個，一是大氣和水有“標準”的概念，符合標準即是達標了。而土壤涉及背景值問題，有的土壤天生質量差，不是標準可以衡量的，應該跟原始的背景值相比較；其次，土壤的“不混合”性，加上當時布設點位的有限，致使土壤普查結果不能精確地反映土壤狀況。
不過，市環(huán)保局相關負責人表示，北京土壤普查的相關數(shù)據(jù)，對外發(fā)布是最終趨勢。至于土壤定期監(jiān)測啟動后，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否會定期發(fā)布目前尚未確定。
■ 釋疑
如何給土壤“體檢”？
“畫網(wǎng)格”取樣 定期進行體檢
俗話說十里不同音，土壤是“10米不同質”，它的高度不混合性，決定了給土壤體檢，是個技術活兒，設定的點位需包括基礎點位、特定點位和背景點位三大類。
其中，基礎點位主要針對耕地和林地，屬于普查性點位；特定點位以飲用水源地和污染場地等為主，是反映重點區(qū)域土壤狀況及變化的特征性點位；背景點位分布在未受或受人類活動干擾少的區(qū)域，是反映長時間序列土壤質量變化情況的對照性點位。
具體怎么操作？“用網(wǎng)格法。”市環(huán)保局監(jiān)測處相關負責人介紹，就是把土壤做個幾分格，在這個格子里取樣，一個監(jiān)測點能表征多大范圍的土壤狀況，跟網(wǎng)格劃分的疏密程度有關。
據(jù)報道，在南京，一個監(jiān)測點表征的面積大約為1畝地，會采集多份土壤樣本，總重約有1斤。采集到的樣本將被裝在一個個塑料袋內，經(jīng)過晾干、研磨、過篩、包裝等步驟，最后才形成可以“體檢”的樣本。
根據(jù)環(huán)保部的要求，土壤國控點位確定后，每年將選取其中的20%開展土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測，5年完成一個監(jiān)測循環(huán)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，各地環(huán)保部門需編寫土壤環(huán)境質量監(jiān)測與評價等報告。
北京土壤狀況如何？
“體質”整體不錯 個別有問題
據(jù)公開資料顯示，我國的土壤調查最早以農用地為對象，主要側重于監(jiān)測土壤的肥力。為了解和掌握全國土壤情況，我國先后進行了多次土壤環(huán)境調查。
2005年4月起，環(huán)保部會同國土部開展了首次全國土壤污染狀況調查，這次調查歷時6年，基本掌握了全國土壤環(huán)境質量情況。
跟隨著全國范圍普查或者專項調查，北京也一次次根據(jù)國家要求對土壤摸底，“更多是‘運動式’的摸底，并不是日常的例行監(jiān)測。”環(huán)保專家彭應登說。
市環(huán)保局相關人士介紹，普查結果顯示，北京的土壤整體情況不錯，水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等都能達標，僅個別地方存問題。“比如一些刷紅漆墻根附近的土壤、一些工業(yè)污染場地等。”
記者發(fā)現(xiàn)，在北京每年發(fā)布的環(huán)境狀況公報中，環(huán)境質量包括大氣、水、聲、輻射和生態(tài)環(huán)境專項，并未見土壤環(huán)境專項。
一位相關人士透露，北京地區(qū)的土壤環(huán)境質量，會以報告書的形式在環(huán)保系統(tǒng)內部發(fā)放。一份“2014年度海淀區(qū)環(huán)境質量報告書”顯示，2014年海淀區(qū)土壤監(jiān)測點位為中關村科技園區(qū)海淀園區(qū)域內的5個監(jiān)測點，全年監(jiān)測1次，監(jiān)測項目包括鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅和鎳。監(jiān)測結果顯示，土壤環(huán)境質量總體狀況良好，屬于清潔水平。
■ 背景
環(huán)保部正在起草“土十條”
近幾年，空氣和水污染一次次“上頭條”，推動了新環(huán)保法的修訂實施。目前，“大氣十條”和“水十條”相繼出臺，而土壤污染防治“路線圖”，遲遲不見蹤影。另一個反復被提及的現(xiàn)實是，中國已有50余部關于環(huán)境污染的法規(guī)，但是缺乏土壤環(huán)境保護與污染控制的專項法律法規(guī)。
“相比大氣和水，土壤污染更隱蔽和滯后。”一位環(huán)保專家指出，目前國內大部分地區(qū)，土壤監(jiān)測十分薄弱。
今年3月全國兩會期間，環(huán)保部部長陳吉寧說，我國把治理土壤污染確定為向污染宣戰(zhàn)的三大行動計劃之一，目前環(huán)保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行動計劃，即“土十條”。
聲音
土壤安全意識有待增強
環(huán)保專家彭應登表示，盡管社會公眾自我保護的意識日趨增強，但部分人對土壤環(huán)境安全的重要性仍缺乏認識，這是我國土壤環(huán)境保護面臨的一個普遍問題。事實上，土壤是一個污染的受體，其可以綜合反映該地水和大氣的污染。
彭應登說，土壤的變化不像空氣那么快，有一定的隱蔽性和滯后性，所以土壤監(jiān)測的工作量大，技術要求也相對繁雜。未來土壤質量標準可能要修訂，因為針對不同的土壤利用類型，對土壤的質量要求也不一樣。
為何此次北京在選擇基礎點位時將以耕地為主，彭應登說，首先北京的建設用地很少，加上工廠和企業(yè)搬遷，工業(yè)用地在大部縮減，農業(yè)用地成為主要用地。而耕地除了作為農業(yè)生產用地，還可以作為北京的生態(tài)用地，對大氣環(huán)境等有較好的凈化作用，所以耕地顯得尤為珍貴。
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