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| 京津冀協同助力破解“垃圾圍城” |
| （時間:2015-8-10 10:40:43） |
在距離中國首都北京約200公里的河北省定州市，一座規劃占地一萬余畝的北方再生資源產業基地正在如火如荼地建設中。
基地分揀市場內堆滿的廢舊橡膠、塑料，多半是從周邊北京、天津等大城市轉運過來。在京津冀協同發展加速背景下，河北正為破解京津“垃圾圍城”難題拓展新空間。
2013年5月至今，中國最高領導人習近平多次就京津冀協同發展作出重要指示，強調解決好北京發展問題，必須納入京津冀和環渤海經濟區的戰略空間加以考量。
北京市常住人口在2014年底已達2151.6萬人，接近澳大利亞的國家人口。目前北京日產生活垃圾約2萬噸，如果用卡車裝載，足可以繞北京三環路整整一周。如此龐大的數量，日積月累，足以讓任何垃圾填埋場很快就成為垃圾山。
一方面是不斷增長的垃圾數量，一方面是超負荷運轉的垃圾處理場和遲緩的垃圾處置設施建設速度。在高速發展的中國，目前有三分之一以上城市遭遇“垃圾圍城”，全國城市垃圾堆存累計侵占土地75萬畝。
對于北京這樣的特大城市，“垃圾圍城”不僅是現狀的危急，更在于困局的難解。土地資源有限、居民環保維權意識增強導致的“鄰避效應”，成為破解當前“垃圾圍城”困局的障礙。
“定州離京津不遠，又具備豐富的土地資源和一定的產業基礎，在破解‘垃圾圍城’難題時可發揮一定作用。”負責基地投資建設和運營管理的河北瀛源再生資源開發有限公司總經理范東亮說。
北方再生資源產業基地建設不占用耕地，完全利用沙河沿岸的沙荒地。基地承接京津轉運來的廢料后，加大分揀力度，引導塑料加工等入園生產，并引進高科技含量的深加工企業，延伸產業鏈條，提高產品附加值。
“我們不是簡單地將京津的垃圾運到河北，而是對其進行再生利用，這過程中還要杜絕環境污染。”范東亮說。
記者在基地看到，初加工區內已建成144座標準化廠房，每座都配裝了廢氣、粉塵、廢水收集處理裝置。日處理能力1000噸(設計能力1萬噸)的污水處理廠、技術先進的固廢處理中心都已投用。廢水管線直通每座廠房，中水回用設施讓水資源實現循環利用。
定州再生資源產業發展已有30多年歷史。2014年6月啟動的北方再生資源產業基地建設，正深刻改變定州過去家庭作坊式的垃圾處理方式。
130萬人口的定州有10多萬人從事廢品加工業。由于家庭作坊生產條件有限，生產設備簡陋，無任何環保措施，于是出現了廢水、廢氣、廢料等亂排放、亂焚燒的現象，對生態環境造成了嚴重污染。
定州市周村鎮北辛興村村民張策說，以前村里各家各戶分揀完垃圾后，常把廢棄的塑料和橡膠倒進離他家不遠的一個壕坑，然后直接焚燒。
“濃煙遮天蔽日，空氣變得特別臟，家里窗戶因此改成了雙層玻璃，甚至常年不敢開窗。”他說，大家也不敢喝自來水，家家都買桶裝水。
2014年，由于環保治理壓力加大，定州市開始集中治理從事廢料加工的家庭作坊，并鼓勵它們入駐新成立的產業基地。取締小作坊與轉型升級同時進行，既保障了市民就業，又解決了環保問題。
半年前，張策所在的鼎銘塑膠制品有限公司作為第一批入駐企業在基地投產開工。“現在廢氣、廢水、廢渣都要統一進行處理，絕不允許私自焚燒。廠房寬敞干凈，不再有刺鼻的氣味、彌漫的粉塵，空氣明顯好多了。”張策說。
目前，北方再生資源產業基地入駐企業達200多家，幾十家企業已經開始生產。占地廣袤、環保設施齊全的基地，不但解決了當地人的就業問題、環保問題，也有望緩解京津冀的“垃圾圍城”難題。
據了解，產業基地吸引了一批京津企業的目光，已有部分企業表達了落戶意向。
北京市再生資源利用開發有限責任公司副總經理俞清稱，隨著京津冀協同發展的深入，作為非首都功能的再生資源企業，遷出北京已成定局。企業正為外遷尋找新家，定州是個不錯的選擇。
“京津冀協同發展戰略的實施，為推動京津冀及周邊地區資源綜合利用產業協同發展提供了難得的機遇。”工業和信息化部節能司副司長畢俊生說，北京工業企業逐步轉移，周邊的再生資源加工利用企業則為北京產生的大量再生資源提供了利用途徑。
觀察人士指出，隨著北京攜手張家口獲得2022年冬奧會的舉辦權，京津冀環境治理一體化將會提速，在破解“垃圾圍城”難題上，河北有望發揮更大作用。
北方再生資源產業基地建設領導小組辦公室主任徐光軍說，基地第二階段將主要引進下游高科技深加工企業，預計2016年即可形成完整的產業鏈條。
“變廢地為寶、變廢物為寶，定州正充分利用優勢，積極承接京津相關產業轉移。”定州市市長李軍輝說。
推動京津冀協同發展已被列為北京市政府2015年七項重點工作的首位。北京計劃在2014年至2018年投資100億元，設立京冀協同發展產業投資基金，重點扶持協同發展的相關產業等。
生態環保將成為京津冀協同發展規劃中率先突破的領域之一，其中循環經濟轉移占有重要比重，具體實施方案正在調研論證中。分析人士指出，定州在再生資源產業轉移承接方面走在了前列，為相關實施方案盡早出臺提供了依據。
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